答：我國自1991年加入《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》（以下簡稱議定書）以來，持續開展受控用途消耗臭氧層物質（ODS）的淘汰和替代，如期完成全氯氟烴、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴五大類ODS的淘汰，目前正在開展含氫氯氟烴（HCFCs）加速淘汰行動。2021年，我國接受了限控氫氟碳化物（HFCs）的《基加利修正案》，開始管控HFCs，啟動HFCs削減行動。

2025年4月，生態環境部聯合國家發展改革委、工業和信息化部、商務部和海關總署印發《中國履行〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉國家方案（2025—2030年）》，明確提出聚氨酯泡沫行業自2026年7月1日起，禁止生產以HCFC-141b為發泡劑的產品；家電行業自2026年1月1日起，禁止生產以HFCs為制冷劑的電冰箱和冰柜產品。

聚氨酯泡沫行業是HCFCs主要消費領域之一，使用HCFC-141b為發泡劑生產保溫泡沫板等聚氨酯產品。生態環境部已經分別針對冰箱冷柜、冷藏集裝箱、電熱水器，以及保溫管道、太陽能熱水器等子行業發布禁止以HCFC-141b為發泡劑的禁令，但目前板材、噴涂、自結皮、鞋底等子行業和部分小眾領域仍有一些以HCFC-141b為發泡劑。此外，產業鏈也涉及部分以HCFC-141b為發泡劑生產組合聚醚的上游企業。我國已經做了大量替代技術推廣工作，各子行業均有多種成熟的替代品，積累了豐富的替代改造和淘汰經驗，相關企業可以根據產品性能要求和經濟承受能力，自行選擇適合的替代品。

我國是家用電冰箱和冰柜生產大國，目前主要使用低碳環保的自然工質異丁烷為制冷劑，僅有少量出口的產品仍使用HFCs為制冷劑。從技術方面看，異丁烷作為家用電冰箱和冰柜制冷劑已成功應用多年，技術成熟，產業鏈配套完善，行業滲透率超過90%，在技術上完全可行。從經濟方面看，異丁烷是石油化工行業副產品，成本低于HFCs，綜合經濟效益明顯。

在此情況下，發布兩個公告是推進ODS淘汰和HFCs削減進程、實現國家履約目標的積極舉措，對推動相關行業綠色低碳高質量發展具有重要意義，展現了中國認真履行國際環境公約的負責任態度。