從單薄的“三七”墻，到添加保溫新材料給外墻和屋面“穿衣戴帽”；從傳統的集中供暖到現在的分戶采暖；從冷房子到暖屋子，從殘破老樓到煥然一新的小區……城市繁榮發展的成果切身地惠及百姓，這項被住戶親切稱為“暖房子”的既有居住建筑節能改造工程在“改”到群眾心坎上的同時凸顯了政府為一方百姓謀福祉的決心與信心。

靜寧縣自2011年啟動實施既有居住建筑供熱計量及節能改造項目以來，累計投入資金1.04億元。通過項目的刺激橇動，合并取締供熱站點7處，淘汰高耗t燃煤鍋爐14臺，安裝節能鍋爐8臺，改造鋪設主支管網2.16萬米。目前，供熱基礎設施煥然一新，供熱現狀發生了翻天覆地的變化。

強化政府主導推進民生服務

近兩年來，靜寧縣將節能改造工作作為改善人居環境、惠及民生的大事，強化政府主導，成立了既有居住建筑供熱計量及節能改造工作領導小組，落實責任目標，嚴格考核；制定完善激勵政策，創新改造模式，強化施工監管，確保工程質量和節能效果；廣泛宣傳發動，通過新聞媒體、發放宣傳材料、組織現場觀摩等形式，普及改造知識，為“既改”工作推進提供了堅實障。

萬事開頭難，居民的支持是造工程順利實施的關鍵。“既改”項目實施的難點在于戶內的改造，一是改造會破損室內裝飾，二是擔心改造后的取暖效果。而選準突破口是項目實施的關鍵。基于這方面考慮，該縣選擇在連續三年不交暖氣費，供暖質量最差，居民怨聲最多且當年要更換鍋爐的西苑小區實施。在西苑小區選擇了煤礦和國稅家屬樓進行改造。以西苑小區試點成功為基礎，2012年，熱力、電信等8家供熱企業先后加入到改造的行列，供熱區域內共完成改造樓棟64幢2579戶30余萬平方米；2013年，全縣超額完成99幢3665戶54萬平方米的節能改造任務。

探索多元模式創新融資機制

節能改造走出新模式。多元化的融資渠道是靜寧縣實施“既改”工程中的一大亮點。縣里積極探索多元化的投入機制，實施綜合改造，為項目實施提供了資金保障。自“既改”工作實施以來，供熱企業籌措資金4680萬元，實施熱源及公共管網改造；按照每平r米補助資金52.5元，爭取國家和省里以獎代補項目改造資金3500余萬元；住戶戶均承擔20元/平方米，項目融資1338萬元對戶內管網進行了分戶改造；縣財政通過發放供熱補貼等形式，累計撥付資金882萬元。同時，縣里對既有建筑節能改造工作給予了多項優惠，有效減輕了改造資金不足的r題。由于措施得力，多方支持，2013年，靜寧縣超額完成了原定的節能改造任務，全年累計完成174幢6596戶89萬平方米戶內改造任務。

細節扮靚城市角落提升品位

夏天屋頂漏雨，冬日透寒結霜，可謂是冬寒夏潮。這曾是靜寧縣一些老舊小區的真實寫照。然而，現在走進靜寧縣多個老舊小區，發現這些小區正發生著可喜的變化：被風蝕雨刷、已經看不清顏色的老舊樓房又展現出昔日“容顏”；樓宇外保溫板水泥涂料結實美觀，樓門口加裝單元門保溫安全，樓梯內供暖管網有序排布，戶門口分戶計量表一目了然……老舊小區發的可喜變化，成為縣城一角的亮點。

在西苑小區記者看到,與周圍老建筑相比,該小區灰白相間的外墻格外顯眼,樓道還新安裝了防盜門。然而，這只是靜寧縣“既改”工程的一個縮影。據了解，“既改”工程實施以來，靜寧縣實際已完成戶內改造9245戶，120萬平方米，涉及240幢居民樓。在全面完成當年任務的基礎上，超x完成戶內改造54萬平方米，外墻保溫17幢。如今，靜寧通過“既改”工程，老舊住宅樓脫掉了“破裙”，洗凈了“臟臉”，戴上了“新帽”，換上了“新裝”。走在街道上，放眼望去，一幢幢樓房新穎亮麗，一片片小區風格統一，大刀闊斧的既有建筑節能改造，使城市特色進一步顯現，讓x個宜居的城市離靜寧百姓越來越近。

做好節能先鋒“既改”溫暖民生

加快建設節約型和環境友好型社會,既是當前保持經濟平穩較快發展的迫切需要,也是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保障。近三年，靜寧縣實施既有建筑節能改造， 得了良好的社會效益和經濟效益。供熱企業通過節能改造后,單從節約煤這一塊來說,改后比改前供暖節約將近120噸煤，靜寧的天空變得更加湛藍；實行供熱計量收費后，居民平均節約30%的采暖費用，冬季室溫平均提高攝氏3-4度，實現了經濟效益、社會效益和環境效益“三豐收”。采訪中，記者看到的是政府打造宜居城市的大手筆，聽到的是百姓贊許聲。

采訪中，靜寧縣公用事業管理局局長陳紅福告訴記者：“‘既改’實現了分戶計量的目的，杜絕了搭車取暖、惡意欠費等現象的發生，從根本上解決了收費難的問題。緩解了供用熱雙方的矛盾。同時，也把政府和監管部門的力量從協商熱費的旋渦中解放出來，把精力和時間用在供熱企業和供熱質量的監督管理上來。”

西苑小區的李軍桃是“既改”工程的首批受益戶,他告訴記者,“過去的暖氣是以單元為一組串聯式的,因為是老房子,暖氣燒得再好也就十五六度,現在經過分戶改造后,暖氣不僅比以前提升了三四度,而且根據我居住情況,可以通過閥門調節溫度，想調高就調高，想不用就關掉，暖由心生。”

所“金杯銀杯不如老百姓的口碑”！靜寧縣既有建筑節能改造工作取得了實實在在的成果，贏得了群眾的廣泛贊譽。