宿經信節能〔2014〕50號

關于印發《2014年全市工業節能與綜合利用工作要點》的通知

各縣（區）經信局，市各開發區、新區、園區經發局（招商與經發局）：

現將《2014年全市工業節能與綜合利用工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

宿遷市經濟和信息化委員會

2014年3月13日

2014年全市工業節能與綜合利用工作要點

2014年全市工業節能與綜合利用工作要圍繞全市經信工作總體部署，以工業綠色低碳轉型為目標，著力抓好重點領域節能、清潔生產、循環經濟和資源綜合利用等各項工作，促進工業轉型升級，加快建設資源節約型社會。

主要目標：全市萬元GDP能耗同比下降3%；萬スひ翟黽又的芎耐比下降4.8%。完成萬家企業年度工作目標，實施節能和循環經濟重點項目40項，淘汰落后高耗能設備300臺（套），實施自愿性清潔生產審核15戶，能源審計8戶，能源管理體系建設企業12戶、節能燈推廣13萬支，節能監察20戶企業。

一、強化目標管理

（一）合理分解節能指標。將年度節能目標分解到各縣區人民政府，開發區、新區、園區管委會、市直有關部門和各重點用能單位。加強能源生產、流通、消費統計，建立和完善建筑、交通運輸、公共機構能耗統計制度，提高能源統計的準確性和及時性。

（二）加強目標責任評價考核。嚴格按《宿遷市“十二五”后三年節能目標責任評價考核辦法》開展評價考核，考核等級為未完成的地區要向市人民政府提交整改報告。

二、推進結構調整

（四）嚴控高耗能行業增長。嚴格限制高耗能、高排放行業擴大產能?；?、有色金屬、電力、黑色金屬、建材、化纖等六大高耗能行業產值占地區工業總產值比重下降。

（五）嚴格實施節能評估審查。從源頭控制能源消費不合理增長，嚴控高耗能行業新上項目。修訂工業固定資產投資項目節能評估和審查辦法，實施節能評估審查竣工驗收制度。對不落實節能評估報表書（表）、用能品種發生顯著變化、用能量超出節能評估報告書（表）列明量10%以上和使用明令淘汰用能設備等情況不予通過驗收。

三、推動工業節能

（六）實施節能重點工程。組織實施鍋爐窯爐改造、電機系i節能、能量系統優化、余熱余壓利用、建筑節能、綠色照明等節能改造工程，以及節能能力建設工程。引導專業化節能服務公司采用合同能源管理方式為用能單位實施節能改造。全年實施節能與循環經濟重點工程40個以上，實現年節能15萬噸標煤。

（七）實施電機能效提升。堅持存量調整與增量提升相結合。生產環節，嚴格執行電機能效標準，淘汰低效電機生產，提高高效電機的供給能力；使用環節，淘汰在用低效電機和改造提升相結合，鼓勵新 需求采用高效電機。充分發揮高效電機推廣政策的導向作用，強化電機能效強制性標準和產業政策的約束性作用。

（八）強化重點用能單位節能管理。深入開展萬家企業節能低碳行動，組織開展2013年度節能目標責任考核，確保完成年度節能目標。實施重點用能單位設立能源管理崗位及備案管理制度，落實能源利用狀況報告制度，推進能源管理體系建設。

（九）加強工業節能管理。重點推進電力、鋼鐵、化工、建材、紡織、印染、食品加工等行業節能工作，明確目標任務，加強行業指導，推動技術進步，強化監督管理。

四、發展循環經濟

（十）深入推行清潔生產。推進煤炭清潔高效利用，減少煤炭使用量和大氣污染物排放量。開展工業窯爐、鍋爐清潔化高效用煤技術示范工程建設。組織實施汞削減、鉛削減、高毒農藥替代清潔生產重點工程，從源頭和全過程控制污染物產生和排放，降低資源消耗。

（十一）推進資源綜合利用。組織實施一批資源再生利用示范工程。繼續推進廢鋼鐵加工、廢舊輪胎綜合利用等再生資源行業準入管理，培育行業骨干企業。實施好再生鉛企業準入公告，促進鉛酸蓄電池和再生鉛行業規范發展。推動煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏、化工廢渣、建筑和道;廢棄物以及農作物秸稈綜合利用、農林廢物資源化利用，大力發展利廢新型建筑材料。

五、落實節能經濟政策

（十二）落實稅收支持政策。加強國家促進節能稅收政策的宣傳，落實國家有關資源綜合利用稅收優惠、從事符合條件的節能節水項目所得稅優惠、購置并使用符合條件的節能節水專用設備稅收優惠、合同能源管理項目稅收優惠等稅收優惠政策。

六、強化基礎工作和能力建設

（十三）加強節能管理、監察能力建設。加快推進建立覆蓋市、縣（區）節能監察執法體系，配備完善節能監察和檢測設備，加強人員培訓，強化執法能力。

（十四）加強能源統計。加強與統計部門聯系，結合經信服務平臺建設，指導規上企業合理填報能耗數據，科學控制能源消費總量，實現從源頭上控制能耗水平。

（十五）加強監督檢查。強化對地方節能工作進展情況的跟蹤督查。堅持開展專項監察執法行動，加強對重點用能單位的節能執法監督檢查。

（十六）加強節能宣傳。組織開展節能宣傳周系列行動。加強能源國情和節能知識宣傳，進一步增強各級政府和全體市民對節能緊迫性的認識，倡導節約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。