滬發(fā)改能源〔2014〕87號

　　各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步支持本市可再生能源和新能源發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能#排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，帶動和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會同相關(guān)單位修訂了《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》，并報(bào)請市政府審定同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　上海市發(fā)展和改革委員會

　　上海市財(cái)政局

　　二○一四年四月二十一日

　　上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法

　　第一條(目的和依據(jù))

　　為進(jìn)一步支持本市可再生能源和新能源(以下簡稱“新能源”)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，帶動和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見凇ⅰ渡蝦Ｊ薪諛?biāo)G跖拋ㄏ鈄式鴯芾戇旆ā返扔泄毓娑ǎ制定本辦法。

　　第二條(實(shí)施年限)

　　本辦法適用于本市2013年-2015年投產(chǎn)發(fā)電的新能源項(xiàng)目。2013年之前投產(chǎn)項(xiàng)目和往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行原扶持政策。

　　第三條(資金來源)

　　用于新能源發(fā)展專項(xiàng)扶持的資金，在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排。

　　第四條(支持范圍)

　　(一)風(fēng)電

　　1、陸上風(fēng)電項(xiàng)目

　　2、海上風(fēng)電項(xiàng)目

　　(二)光伏

　　1、光伏電站(全額上網(wǎng))

　　2、分布式光伏項(xiàng)目(自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，包含個(gè)人光伏發(fā)電)

　　3、光伏項(xiàng)目須納入國家年度規(guī)模計(jì)劃，對已享受國家金太陽、光電建筑補(bǔ)貼的項(xiàng)目不再進(jìn)行扶持。

　　(三)市政府確定的其他新能源工程及示范項(xiàng)目。

　　第五條(支持方式)

　　(一)對于風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的電量(風(fēng)電按上網(wǎng)電量，光伏按發(fā)電量)對項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為連續(xù)5年。單個(gè)項(xiàng)目的年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過5000萬元。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　陸上風(fēng)電：0.1元/千瓦時(shí)

　　海上風(fēng)電：0.2元/千瓦時(shí)

　　光伏電站：0.3元/千瓦時(shí)

　　分布式光伏：按照電量消納用戶的類別區(qū)分/工、商業(yè)用戶為0.25元/千瓦時(shí)，個(gè)人、學(xué)校等享受優(yōu)惠電價(jià)用戶為0.4元/千瓦時(shí)

　　(二)如市場成本和國家補(bǔ)貼政策變化較大，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局可對年度新申請項(xiàng)目度電獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　(三)其他項(xiàng)目的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)視具體情況另行制訂。已享受其他市節(jié)能減排專項(xiàng)資金的項(xiàng)目不再重復(fù)支持。

　　第六條(年度計(jì)劃編制)

　　(一)各區(qū)縣發(fā)展改革委梳理并于每年8月底編制下一年度專項(xiàng)資金申請計(jì)劃報(bào)市發(fā)展改革委。扶持資金年度使用計(jì)劃應(yīng)包括：計(jì)劃申請項(xiàng)目類別、數(shù)量、基本情況和扶持金額等內(nèi)容。

　　(二)市發(fā)展改革委對各區(qū)縣發(fā)展改革委申報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，結(jié)合上海新能源發(fā)展規(guī)劃和年度開發(fā)規(guī)模計(jì)劃，編制提出下一年度扶持資金ㄓ眉蘋，于每年10月底前報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第七條(申報(bào)程序)

　　(一)市發(fā)展改革委根據(jù)專項(xiàng)資金年度計(jì)劃，每半年將組織開展一次獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)工作。

　　(二)項(xiàng)目投資主體應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電后，向其所在區(qū)縣發(fā)展改革委提出申請。個(gè)人光伏項(xiàng)目采取打捆的方式，由各供電公司向項(xiàng)目所在區(qū)縣發(fā)展改革委代為申報(bào)。

　　(三)區(qū)縣發(fā)展改革委按規(guī)定對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審并提出審查意見后，于每年4月"10月底前上報(bào)市發(fā)展改革委。

　　(四)已列入往年專項(xiàng)資金支持目錄的項(xiàng)目不需重復(fù)申報(bào)。

　　第八條(申報(bào)材料)

　　享受獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目應(yīng)填寫申請表，提供項(xiàng)目批復(fù)文件、電"企業(yè)出具的電量證明文件。

　　第九條(項(xiàng)目審核)

　　市發(fā)展改革委按照公平、公正、公開原則，組織專家對已申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。根據(jù)專家評審意見，市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局等部門對項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡后形"審核意見。項(xiàng)目評審的主要事項(xiàng)包括：

　　(一)項(xiàng)目是否符合本市新能源發(fā)展規(guī)劃、年度開發(fā)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策等;

　　(二)項(xiàng)目是否對推動本市新能源發(fā)展具有積極作用;

　　(三)項(xiàng)目是否對促進(jìn)本市新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)具有良好的帶動示范效應(yīng);

　　(四)項(xiàng)目是否具有良好的節(jié)能減排效果;

　　(五)按有關(guān)規(guī)定需要評估和審查的其他事項(xiàng)。

　　第十條(結(jié)果發(fā)布)

　　市發(fā)展改革委每年5月、11月底前對年度新增獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄予以公布，并抄送各區(qū)縣發(fā)展改革委和市電力公司。

　　列入目錄的項(xiàng)目從下一個(gè)季度開始享受獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條(資金撥付)

　　市電力公司每季度第一個(gè)月將獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的上季度實(shí)際電量和應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額報(bào)市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委進(jìn)行審核匯總，向市財(cái)政局提出撥款申請。市財(cái)政局將資金統(tǒng)一撥付給市電力公司，市電力公司應(yīng)在收到a政資金后，10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)付給各項(xiàng)目投資主體。

　　第十二條(監(jiān)督和管理)

　　(一)各區(qū)縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對本地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　(二)市發(fā)展改革委可會a市財(cái)政局等部門對獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和后評價(jià)(具體操作辦法將另行制定)，對未通過檢查評價(jià)的項(xiàng)目，將視情況停止對項(xiàng)目的資金扶持。

　　(三)市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

　　(四)扶持資金必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。對弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十三條(附則)

　　(一)本辦法由市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　(二)本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2008年9月發(fā)布的《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》同時(shí)廢止。