自2月初成都市發布《成都市綠色建筑行動方案》(以下簡稱《方案》)之后，成都市住建委建設科技處主任陳順治作為方案主要起草者就一直很忙。

 據介紹，成都發布的《方案》與其他城市的有兩點不同，一是對綠色低碳發展指標進行了充分論證與測算，提出了能耗極限;二是抓綠色低碳發展思路很清晰，以綠色生態城區和低碳小城鎮為主線，這兩個領域涵蓋綠色施工、綠色建筑、建筑工業化等內容。

 因此，在陳順治看來，這個《方案》確切地講應該叫“建筑領域綠色低碳發展方案”。

 中國建筑發展有三個階段：第一階段是推進建筑節能;第二階段是推行綠色建筑、綠色生態小區，綠色建筑是對建筑整體的綠色化處理，i色生態小區則是對住區環境進行改善，但它們都不能解決公共環境的綠色問題，比如霧霾、粉塵等問題;因此第三個階段應該是建筑領域的綠色低碳發展。成都市意識到這個問題，所以此次《方案》是以綠色生態城區、綠色低碳重點小城鎮為抓手。

 至于如何實現上述目標，成都市目前有兩方面的規劃部署，一是健全政策、標準、技術體系;二是在上述體系的支撐下，重點落實到項目，開展綠色建筑試點示范、綠色生態城區和低碳小城鎮的試點示范。

 據了解，目前成都市住建委已組織十幾個相關部門，對《成都市綠色建筑設計與審查技術管理規定》的初稿進行研究討論，明確修改完善內容，對下一步編制工作提出了要求。

 四川省建筑科學研究院建筑節能研究所所長于忠也認為，假如綠色建筑要在大型公共建筑與政府投資的項目強制推i，可以參考建筑節能的方式，在施工圖審查的時候進行備案，施工的時候必須做施工專篇，但是目前沒有關于綠色建筑方面的設計審查標準與施工標準，所以這些措施就無從談起了。

 至于綠色建筑標準體系應該如何建立，于忠表示，原來很多其他建筑工程類的標準體系與目前綠色建筑不同。一般的建筑工程標準是由基礎標準、通用標準、專用標準組成。因此現在也有專家提出，將綠色建筑的目標層作為基礎標準，先有了這個目標，接下來圍繞工程的規劃、設計、施工、驗收、運營各個環節擴展通用標準，然后第三層的專用標準就是一些具體的技術。 “當然這也是一種方法。”

 四川省住建廳綠色建筑管理部門負責人鄭海濤則認為，目前綠色建筑的標準與技術其實都不是問題，關3還是行動推動力的問題。比如省級發布的行動方案涉及財政、國土、金融、建設等各個部門，但目前的問題是各個部門缺乏一種溝通機制，各自為政，如今一般只是建設部門拿出了一些文件，但受到的限制太多。

 鄭海濤舉例，相比其他省份，目前江蘇省做得比較好，它們是省級部門專門成立了一個綠色建筑小組，由分管的副省長作為召集人，將各個廳局的人召集起來，一年開幾次會，重點商量必須解決的關鍵問題。“不過這個領導僅是召集人，并沒有實質性的組織力。”

 行動力的另外一個層面就是補貼問題。鄭海濤認為，在2012年住房城鄉建設部發布了一個補貼性文件后就一直沒有下文了，“至少應該有一個具體的補貼方案出來”，比如可以分設計、施工、運行等不同階段來補貼，企業達不到要求是企業的事情。分析現階段獲得的綠色建筑標識，基本上都是萬科、萬達、綠地這些大公司獲得，地方的中小房企積極性根本沒有被調動起來。“目前各個地方都是在觀望，假如補貼方案出來，各地馬上就會積極行動起來。”