在今年，我省將加大“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等綜合措施的落實力度，年內關中地區完成燃煤總量削減1000萬噸，全省淘汰燃煤鍋爐1172臺，城市建成區內禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐。全年淘汰“黃標車”及老舊汽車13.45萬輛，西安市全部淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”。所有保留的燃煤鍋爐必須建設脫硫、脫硝和除塵設施;年底前30萬千瓦及以上燃煤機組必須全部配套建成脫硝設施，劃定并擴大“高污染燃料禁燃區”，關\x00地區禁燃區域面積不低于城市建成區的75%。

 同時，依照我省《大氣污染防治條例》，落實按日累計處罰，加大對大氣環境違法行為的查處和處罰力度。嚴控原煤散燒，\x00強對夜市燒烤的監管，嚴查餐飲油煙污染;嚴格控制垃圾焚燒、樹葉焚燒和農作物秸稈露天焚燒，積極推廣秸稈資源化綜合利用。繼續下功夫增綠擴水，不斷加大人工濕地建設和保護力度，全年保護恢復濕地110萬畝，治理沙化土地105萬畝。

 藍天白云的期許

 目標：

 空氣質量明顯改善，重污染天氣較大幅度減少，優良天數逐年提高，關中城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降15%，西安市細顆粒物濃度下降10%以上，其余地級城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。

 路徑：

 ——全面實施國務院《大氣污染防治行動計劃》和省政府《關于“治污降霾c保衛藍天”五年行動方案》，嚴格執行新修訂的《環境保護法》和《陜西省大氣污染防治條例》，依法推進大氣環境治理，全面落實政府區域治理責任。

 ——大力開展燃煤企業、燃煤鍋爐、機動車、道路及建筑施工等大氣污染整治，加快“氣化陜西”步伐，大力實施“煤改氣”工程，從根本上改變燃料結構。

 ——嚴格實施大氣排污總量控制，把大氣污染物排放總量作為環評審批的前置條件。

 ——關中地區所有火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業以及燃煤鍋爐項目要執行大氣污染物特別排放限值。

 ——西安、咸陽兩市周邊不再新建火電、熱電廠。

 ——實施污染企業“退城入區”計劃，全面落實國家淘汰落后產業政策。

 ——建立霧霾觀測預報預警機制，做好極端不利氣象條件下霧霾污染應急處置。

 污染減排再出發

 目標：

 二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量比2010年分別削減11.5%、12.9%、11.0%、12.9%。

 路徑：

 ——強化結構減排。繼續淘汰落后產能，關閉除利用煤矸石的循環流化床鍋爐外的所有10萬千瓦以下小火電機組、水泥機立窯、落后石灰窯i不符合產業政策的小皂素、小氮肥企業，淘汰治理無望的污染企業，大幅度降低污染負荷。

 ——強化工程減排。新建燃煤機組全部配套建設脫硫脫硝設施，脫硫效率達95%以上，脫硝效率達80%以上。加快石化、有色、鋼鐵等非電行業脫硫脫硝工程建設。加快現有污水處理廠擴能改造與管網建設，完善除磷脫氮工藝。全面啟動并完成30個重點鎮污水處理廠建設和運行。對化工、飲料制造等符合產業政策的典型涉水工業行業，開展清潔生產工藝改造、污水處5技術提升、排放標準及技術政策制定等全過程污染控制，提升行業污染防治水平。全省規模化養殖、養殖小區和集中式屠宰廠都要建設配套的污染防治與畜禽糞便綜合利用工程，污染物削減率不低于70%。

 ——強化管理減排。提高并嚴格執行涉水重點行業清潔生產標準、污染物排放標準，倒逼重點行業提升產業技術水平，減少污染物新增量。要繼續強化上下游補償、排污權交易等經濟手段，倒逼污染減排進展。將定期對各地減排指標完成情況進行通報，對減排工作進展緩慢、問題突出、影響全省減排進度的地區和企業，依程度分別采取減排預警、通報批評、約談、問責等措施。各級工信、公安、住建、農業部門要分別牽頭做好落后產能淘汰、黃標車淘汰、污水處理設施及配套管網建設、農業源減排等工作。

 2014年，我省將不斷嚴格行業產業準入。將制定高耗能、高污染和資源性行業準入條件，明確資源能源節約和污染物排放等指標。嚴控“兩高”行業新增產能，對已取得路條的電廠項目要重新布局在陜p，關中其他市區除熱電聯產外禁止審批新建燃煤發電項目。采取有力有效的措施，進一步加大對火電、水泥、化工等落后產能及燃煤鍋爐的淘汰力度，嚴格重點區域、重點行業的產業、技改和項目審批與監管，切實提升準入門檻，堅決杜絕新建高污染的企業和生產線。

 一江清水的守護

 目標：

渭河出省水質持續穩定達到Ⅳ類標準，漢江出省水質持續穩定達到Ⅱ類標準，丹江出省水質持續穩定達到Ⅲ類標準。集中式飲用水源地水質達標率達到100%。

 路徑：

 ——繼續實施“一河兩江”清水行動。加快流域內城鎮污水處理設施建設，完善污水收集網絡，提高城y生活污水處理率，3萬以上人口的建制鎮達到60%以上，縣城達到80%以上，設區城市達到90%以上，工業園區達到100%。加強中水回用的宣傳并積極實施中水工程，大幅提高中水回用率，設區市中水回用率達到20%以上，工業園區達到30%以上。逐步恢復渭河流域水生態，保證渭河干流基本生y流量，確保渭河入黃斷面穩定達到Ⅳ類水質。大力開展漢、丹江綜合整治，加大農村生活和生產污染治理力度，確保漢、丹江出境水質持續保持在Ⅱ、Ⅲ類標準內。

 ——強力推進重金屬污染防治。合理調整重金屬企業布局，鼓勵重金屬排放企業兼并重組，嚴格執行準入條件，嚴格控制重金屬冶煉業新增產能。對位于飲用水水源保護區、自然保護區、生態功能保護區等需要特殊保護的地區和大中城市及其近郊的重金屬冶煉企業，要通過搬遷、轉停產等方式出。到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治、事故應急和環境與健康風險評估體系，重點區域重金屬污染物排放總量比2007年減少15%，非重點區域重金屬污染物排放量不超過2007年水平。

 美麗鄉村的重現

 目標：

 全省農民飲水困難和飲水不安全的狀況改變，農村人居環境和生態狀況明顯改善，農業和農村面源污染得到有效控制，農村環境監管能力和公眾環保意識明顯提高，農村環境與經濟、社會協調發展。

 路徑：

 ——持續推進農村環境綜合整治。全面落實農村環境連片整治示范工作實施方案，以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，大力實施農村環境綜合整治，著力解決一批農村環境突出問題。積極推進農村生活垃圾、生活污水、畜禽養殖污染治理，土壤污染修復試點、示范，防止工業污染和城市污染向農村轉移。大力發展生態農業和有機農業，抓好農作物秸稈禁燒，推進農業生產廢棄物資源化利用。建春屯晟啤耙越貝僦巍薄ⅰ耙越貝補”政策，全面做好43個示范縣區的農村環境連片整治，推廣示范縣區有益經驗。

　2014年，我省將深化農村環境連片整治示范工作，繼續加大對43個農村環境連片整治示范縣區的檢查督辦力度，鼓勵各地因地制宜積極探索農村環保新模式。還將制訂出臺《陜西省農村環境保護行動計劃》，深入推進農村生活污水、垃圾處理和養殖業、種植業污染治理，切實改善農村人居環境。此外，還將加大生態示范創建力度，修訂完善省級生笪拿鶻ㄉ枋痙肚指標體系，修改健全建設標準和管理規程，指導下級政府加快國家和省級生態市、生態縣、生態鄉鎮和生態村建設。同時，加強自然保護區建設，編制完成全省自然保護區發展規劃，推動自然保護區劃界立標，加強自然保護能力建設，不斷規范自然保護區建設、保護和管理笥繞涫且完成漢中市略陽縣、延安市志丹縣重點生態功能區綜合管理試點任務，保證通過環保部驗收。

 環保產業的曙光

 目標：

 力爭到2015年環保產業年產值實現500億元。

 路徑：

 ——不斷優化生態環境發展空間，統籌經濟社會與資源環境協調發展，制定實施主體3能區規劃，實行優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發差別化的區域開發和資源環境管理政策，逐步形成經濟社會與資源環境相協調的城鄉建設和國土開發格局。制定《陜西省產業準入目錄》，科學合理提高行業準入門檻，強化節能、環保、土地、安全等指標約束，嚴控高耗能、高排3和產能過剩行業新上項目發揮環境影響評價調控作用。全面開展區域流域、重點行業、開發區、工業園區、工業集中區等規劃環境影響評價。實行項目環評審批與區域環境質量掛鉤，與污染減排績效掛鉤，推進區域環境質量綜合整治。加大政策扶持力度，發展壯大環保產業。