二、指導思想、主要目標和基本原則

　　(一)指導思想

　　以科學發展觀為指導，把生態文明融入城鄉建設的全過程，緊緊抓住城鎮化和新農村建設的重要戰略機遇期，建立政策引導、規范運作、全社會參與u工作機制，重點圍繞住房和城鄉建設領域“四節一環保”工/，提高建筑品質，改善人居環境，減少資源消耗，實現“人、建筑、自然”的和諧，推動資源節約型、環境友好型社會的建設。

　　(二)/要目標

　　1.新建建筑。全省城鎮新建建筑嚴格落實強制性節能標準;2015年末，城鎮新建民用建筑按照綠色建筑二星級標準設計比例達到20%;到2020年末，綠色建筑占當年城鎮新增民用建筑的比例達到30%以上。

　　2.既有建筑節能改造。“十二五”期間，完成既有居住建筑供熱計量和節能改造1000萬平方米以上，實施農村危房改造節能示范4萬套;新建建筑中累計安裝太陽能熱水器集熱面積約15萬平方米，太陽能采暖工程新建項目50萬平方米，太陽能路燈2000套。各州、地、市(包括格爾木)政府所在地城鎮新建建筑和完成供熱計量節能改造的既有居住建筑全實行熱計量收費。

　　3.到2015年，建立健全推進綠色建筑發展的政策法規體系、技術標準體系、監管評價體系、咨詢服務體系，形成完的綠色建筑發展推廣機制;政府投資項目要全部按照綠色建筑標準進行規劃、設計、建設和使用;啟動一批符合綠色建筑標準的有示范帶動作用的綠色建筑群(城、鎮)。

　　(三)基本原則

　　1.政策引導，規范約束。在發展初期，以政策激勵為主，調動各方加快綠色建筑發展的積極性，加快標準標識等制度建設，完善約束機制，切實提高綠色建筑標準執行率。

　　2.整體推進，分類指導。積極完善政策體系，從奶逕賢貧綠色建筑發展，并注重集中資金，支持政府投資公益性建筑在加快綠色建筑發展方面率先突破。按照綠色建筑星級的不同，實施有區別的財政支持政策，以點帶面、積極有序地發展。

　　3.因地制宜，經濟適用。堅持推進綠色建筑發展和當地實際相適應，充分考慮當地的氣候條件和自然資源，尊重當地人民群眾的生活意愿和習俗，合理制定綠色建筑發展規劃和技術路線，實施有針對性的政策措施。

　　4.質量第一，集約高效。在確保質量安全第一的前提下，鼓勵應用各種先進高效的綠色建筑技術和產品，不斷提升建筑資源能源利用效率。