蘇州市住房和城鄉建設局

    蘇經信節綜〔2012〕53號

    關于加強我市預拌砂漿使用管理的若干意見

    各市、區經信委（局）、住建局，蘇州工業園區經發局、蘇州高新區經改局、蘇州工業園區規劃建設局，各有關單位：

    根據《江蘇省散裝水泥促進條例》、《蘇州發展預拌砂漿管理規定》（蘇府[2008]72號）和《蘇州市貫徹落實<江蘇省散裝水泥促進條例>的實施意見》（蘇府[2011]191號）等法規文件要求，為加快預拌砂漿在我市工程建設領域的推廣運用，強化行業指導和監管，現提出如下意見。

    一、高度重視使用預拌砂漿工作

    使用預拌砂漿有利于減少粉塵污染，保證工程質量，提高作業s率，是實現資源綜合利用，推進建筑工業化和施工方式轉變的有效手段。各市、區經信和住建部門應當充分認識其重要意義，切實貫徹、落實省《條例》和市政府文件，抓緊編制區域規劃，強化質量監管，指導行業發展，實現總量合理、布點科學、體系健全、綠色生產、競爭有序的發展目s，滿足工程建設和經濟社會需要。

    二、加快預拌砂漿的推廣應用

    全市建成區范圍內的所有工程建設項目均必須按照《條例》和市政府文件規定全面使用預拌砂漿，禁止現場攪拌。鼓勵村鎮工程建設項目逐步使用預拌砂漿。《條例》規定特殊情況的工程建設項目，確需現場攪拌的，應當在使用前向項目所在地散裝水泥管理機構和建設工程質量監督部門分別辦理備案手續

    三、參建各方應當依法履行職責

    設計單位應當在施工圖設計文件中明確使用預拌砂漿的數量和等級；造價編制單位應當在編制概（預）算文件時按照設計文件就預拌砂漿進行核算；施工單位應當嚴格按照施工圖設計文件要求使用預拌砂漿，并按照操作規程進行施工；監理單位應當切實履行監理職責，切實做好預拌砂漿的見證取樣復試工作；預拌砂漿生產企業應當建立樅質量保證體系，向項目建設方按期保質提供預拌砂漿。 

    四、主管部門應當切實做好節點把關

    造價管理部門應當定期更新預拌砂漿的指導價格；屬于招標投標的工程建設項目，投投標管理部門應當對招標文件中預拌砂漿標明使用情況進行審核；施工圖審查機構應當對施工圖文件中預拌砂漿標注情況進行審核，未予標注的不予審核通過；質量監督管理部門應當督促施工單位嚴格按照審圖合格的施工圖進行施工，對于應使用預拌砂漿而未使用的工程不得參與各類優質工程和綠色建筑評選，市散裝水泥辦公室對預收的散裝水泥專項資金不予退還（對未繳納散裝水泥專項資金的建設項目予霾拐鰨。

    五、有步驟有組織地開展重點巡查

    2013年，市經信和市住建部門將對市區新開工的政府投資工程（含國有投資）、保障性住房、商品房和大型基礎設施建設項目開展重點巡查。對經查違反《條例》和市政府文件規定的責任主體依法進行查處。各市、區經信和住建部門應當加強工作聯動，結合當地S程建設實際，分階段、有重點地開展巡查和執法活動。

    六、強化預拌砂漿企業備案管理制度

    新設立預拌砂漿企業應當按法定基建程序辦理相關報建手續。企業注冊資本、技經人員等參照預拌混凝土企業二級資質標準執行，其試驗室應當符合《江蘇省預拌砂漿生產企業試驗室管理辦法（試行）》（蘇散字〔2012〕27號）和《蘇州市預拌砂漿企業試驗室補充管理要求》（見附件）。干拌砂漿企業年設計生產能力不宜低于30萬噸。預拌砂漿企業實行備案管理制度，由經信、住建部門聯合會辦，符合備案條件的先行試生產一個月。試生產期屆滿，對生產運營正常，產品質量合格的企業，由市經信部門報省散裝水泥辦公室備案