晉建科字〔2020〕134號

各市住房城鄉建設局、機關事務管理部門、發展改革委、教育局、工信局、中國人民銀行山西各市中心支行、銀保監分局：

為貫徹落實習近平生態文明思想和黨的十九大精神，依據《住房和城鄉建設部國家發展改革委教育部工業和信息化部人民銀行國管局銀保監會關于印發綠色建筑創建行動方案的通知》（建標〔2020〕65號）要求，現將《山西省綠色建筑創建行動方案》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。

附件：山西省綠色建筑創建行動方案

山西省住房和城鄉建設廳

山西省直屬機關事務管理局

山西省發展和改革委員會

山西省教育廳

山西省工業和信息化廳

中國人民銀行太原中心支行

山西銀保監局

2020年9月7日

（主動公開）

附件

《山西省綠色建筑創建行動方案》

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和省委省政府“四為四高兩同步”總體思路，根據《住房和城鄉建設部國家發展改革委教育部工業和信息化部人民銀行國管局銀保監會關于印發綠色建筑創建行動方案的通知》（建標〔2020〕65號）要求，結合我省實際，制定本方案。

一、創建對象

綠色建筑創建行動以城鎮建筑作為創建對象。綠色建筑指在全生命周期內節約資源、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現人與自然和諧共生的高質量建筑。

二、創建目標

推動城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。到2022年，全省當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，其中星級綠色建筑占比達到20%；裝配式建筑穩步推進，2022年全省當年新開工裝配式建筑600萬平方米，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到21%；形成具有地方特色的綠色建造技術體系，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監督機制基本建立，培育一批綠色建筑創新項目。

三、重點任務

（一）推動新建建筑全面執行綠色建筑標準

編制發布《山西省綠色建筑設計標準》，2020年12月1日起，城鎮新建建筑全部按照綠色建筑標準進行設計，至少達到基本級。施工圖設計文件要編制綠色建筑專篇，對綠色建筑等級進行自評。其中，政府投資公益性建筑、建筑面積2萬平方米以上的公共建筑要執行一星級及以上標準。鼓勵其它項目按照高星級綠色建筑標準進行建設。各設區市、縣級市要積極推進綠色建筑集中示范區建設，示范區內一星級及以上綠色建筑要達到30%。各市出讓“標準地”內新建民用建筑，應執行綠色建筑一星級及以上標準。

（二）規范綠色建筑標識工作

根據住房城鄉建設部要求，由住房城鄉建設部、省、市住房城鄉建設主管部門組織開展綠色建筑認定工作，分別授予三星、二星、一星綠色建筑標識。完善綠色建筑標識申報、審查、公示制度，實行全國統一的認定標準和標識式樣，認定項目納入全國綠色建筑標識管理平臺。規范標識管理，對弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標識處理。

（三）提升建筑能效水效水平

全面實施新建居住建筑節能75%標準；結合清潔取暖和老舊小區改造，統籌推進既有居住建筑節能改造；持續開展節約型機關、校園建設，推動既有公共建筑開展綠色改造。推進公共建筑能耗統計、能源審計及能效公示。繼續做好太陽能光熱應用，因地制宜推廣光伏、空氣源熱泵和淺層、中深層地熱能應用。加強綠色建筑運行管理，積極采用合同能源管理、合同節水管理，引導用戶降低建筑運行能耗。加強公共建筑能耗動態監測平臺建設管理，探索應用5G技術構建能源綜合管理數字化平臺，強化數據分析與應用。

（四）推行綠色建造

將綠色發展理念貫穿建設全過程，在項目策劃、建筑設計、材料選用、施工建造、運營維護各階段進行全過程綠色統籌。推行綠色循環生產方式，推進BIM技術在建筑全生命周期的集成應用。推動建立綠色建造供應鏈，推動政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。積極推廣智慧工地，增強BIM、大數據、智能化、移動通信、云計算、物聯網等信息技術集成應用能力，對工地用工、安全生產、現場作業、環境保護等情況進行動態監管。高度重視住宅健康性能，著力提高建筑室內空氣、水質、隔聲等健康性能指標，提升建筑視覺和心理舒適性。

（五）推廣裝配化建造方式

加快裝配式建筑產業基地和項目建設。大力發展鋼結構等裝配式建筑，新建公共建筑原則上采用鋼結構，開展鋼結構裝配式住宅試點。鼓勵混凝土結構住宅項目采用預制水平構件，按照先水平后豎向的原則，不斷提高裝配率水平。鼓勵裝配式住宅采用裝配式全裝修。

（六）創建綠色建筑創新項目

積極引導具備條件的項目創建超低能耗建筑、近零能耗建筑、高星級綠色建筑、A級以上裝配式建筑及綠色建材應用、健康住宅等示范工程。自2020年起，各設區市要結合實際、突出重點，按照《綠色建筑創新項目技術指導清單（試行）》要求，每年至少創建1個創新項目。鼓勵和支持全生命周期BIM、鋁模板、裝配式、綠色建造及基于5G移動互聯網的智能化管理等綠色健康技術應用。符合要求的項目，擇優推薦部綠色建筑創新獎。

（七）加強技術研發推廣

引導企業加大綠色技術創新及研發投入，積極應用新技術、新工藝、新材料、新產品，積極創建綠色建筑創新項目，強化以科技創新為核心的市場競爭力，培育科技領軍型企業。進一步加強科技計劃項目管理，深入推進建設科技成果登記，建立部省建設科技成果庫，促進科技成果轉化。積極探索5G、物聯網、人工智能、建筑機器人等新技術在工程建設領域的應用，推動綠色建造與新技術融合發展。

（八）建立綠色住宅使用者監督機制

根據住房城鄉建設部《綠色住宅購房人驗房指南》和綠色住宅使用者監督工作部署，研究制定適合我省的工作機制，探索將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書，明確質量保修責任和糾紛處理方式。推動一批住宅健康性能示范項目，強化住宅健康性能設計要求，嚴格竣工驗收管理，推動綠色健康技術應用。

四、組織實施

（一）加強組織領導

各市住房城鄉建設、機關事務管理、發展改革、教育、工業和信息化等部門要在市黨委和政府直接指導下，認真落實綠色建筑創建行動方案，制定本市創建實施方案，細化目標任務，建立部門協調機制，在工程建設項目策劃生成時，提出執行建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等建設要求和意見，納入項目建設條件。設計方案審查時，應對建筑節能、綠色建筑標準執行情況、裝配率預評價等內容進行審核。2020年10月底前將本地區綠色建筑創建行動實施方案報省住房城鄉建設廳。

（二）加強綠色金融支持

積極完善綠色金融支持綠色建筑的政策環境，鼓勵各銀行業金融機構為綠色信貸和投資提供專業化金融服務，推動金融機構加大對綠色建筑的綠色信貸支持。積極發展綠色保險，鼓勵和支持保險機構創新綠色保險產品和服務。鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）等方式推進創建工作。

（三）強化績效評價

各市住房城鄉建設部門是本地綠色建筑創建行動的第一責任人，要確保各項重點任務有效落實，確保完成目標任務，并及時總結當年進展情況和成效，形成年度報告，于每年11月15日前報省住房城鄉建設廳。省住房城鄉建設廳會同相關部門按照本方案，對各市工作落實情況和取得的成效開展動態指導、監督考核和年度總結評估。對完成情況好的通報表揚，差的通報批評，問題嚴重的要約談問責。

（四）加大宣傳推廣力度

各地要組織多渠道、多種形式的宣傳活動，普及綠色建筑政策形勢、創新成果、典型案例、先進經驗和典型做法，倡導綠色消費理念，展示綠色發展成效，增強市民對綠色技術、產品的認知和接受度，用好各類綠色設施。充分發揮產業聯盟、專家委員會作用，調動企業積極性，加大先進產品、技術推廣服務和宣貫培訓。發揮街道、社區等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過共謀共建共管共評共享，營造有利于綠色建筑創建的社會氛圍。