北京市政府于11月26日正式印發《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。該文件明確，“十五五”期間，本市經濟社會發展的主要目標之一是進一步推進美麗北京建設，爭取更大進展。具體包括：持續改善生態環境質量，基本建成花園城市；實現主要污染物排放總量穩步下降，碳排放強度持續降低；推動綠色生產生活方式成為社會普遍常態。

其中，綠色低碳領域相關重點內容如下：

1.高水平推進國家綠色發展示范區建設，強化北京綠色交易所的支撐功能。同時，穩步實施城市副中心在要素市場化配置方面的綜合改革試點工作。

2.推進重點產業向高質量轉型升級，鞏固和擴大新一代信息技術、醫藥健康等現有優勢產業集群，同時著力培育壯大人工智能、綠色先進能源與低碳環保等一批新興產業集群。

3.為強化國家金融管理中心功能提供堅實服務保障，積極推動科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融及數字金融健康發展，持續提升保險服務能力，有效發揮政府投資基金的引導撬動作用，全面提升金融服務實體經濟的質量與效率。

4.推進公路、鐵路、航空多式聯運體系建設，著力提升航空物流發展水平，積極推廣以“公轉鐵”和新能源車輛為核心的大宗貨物運輸模式，并探索發展地下物流等新型運輸方式。

5.持續推進老城平房區域整院、成片式改造，實施老舊小區與危舊樓房改造提升工程，鼓勵產權主體積極開展自主更新。穩步推進城中村改造工作，并積極推動老舊廠房、老舊低效樓宇以及低效產業園區更新升級。

6.加快推進能源數字化與智能化轉型，建設以智能電網和微電網為支撐的新型電力系統，促進新能源高效接入與友好消納，提升系統協同調度和安全韌性。同時加強新型能源基礎設施布局，因地制宜建設新型儲能設施，增強新能源穩定替代能力。優化骨干能源通道配置，強化電力、天然氣等能源在峰谷與總量上的雙重保障，有效應對極端情況，實施能源設施隱患治理工程，全面提升首都能源供應安全保障能力。

7.全面加強污染防治，堅持環保為民，實施精準、科學、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。通過深化“0.1微克”攻堅，持續改善空氣質量，基本消除重污染天氣。統籌推進水環境、水資源、水生態治理，保護建設美麗河湖，動態消除農村黑臭水體，提升農村污水處理效能。加強土壤污染源頭防控，實施農用地分類管理和建設用地風險管控修復。強化噪聲污染治理與環境風險防控，加大固廢及新污染物治理力度，完善廢舊動力電池回收體系與危險廢物全流程管理，全面推進“無廢城市”建設。

8.推動生產生活方式綠色轉型，高標準建設國際綠色經濟標桿城市，系統推進綠色技術創新、產業培育、宜居城市建設、文化涵育與開放合作，壯大綠色經濟。實施綠色低碳技術示范工程，加強綠色裝備創新與應用，做強戰略性基礎綠色產業。促進傳統產業綠色升級與循環經濟發展，深化清潔生產。建立綠色經濟統計核算體系，落實財稅、金融、投資等支持政策。完善垃圾分類長效機制，強化生活垃圾全鏈條、全品類管理，推進源頭減量與可回收物體系建設，引導公眾習慣養成。鼓勵多元參與生態保護，健全綠色消費激勵機制，倡導綠色出行、節水節電、光盤行動等低碳生活方式。