關(guān)于印發(fā)《重慶市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，有關(guān)單位：

按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào)）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委教育部工業(yè)和信息化部人民銀行國(guó)管局銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）和《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)〈綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案〉的通知》（渝發(fā)改資環(huán)〔2020〕162號(hào)）的要求，市住房城鄉(xiāng)建委聯(lián)合相關(guān)部門制定了《重慶市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)?? 重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)

重慶市教育委員會(huì)?????????? 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

重慶市財(cái)政局?????????????????? 重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部???? 重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局?? 國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

???????????????????????????????????????????????? 2020年9月27日

重慶市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào)）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委教育部工業(yè)和信息化部人民銀行國(guó)管局銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）和《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)〈綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案〉的通知》（渝發(fā)改資環(huán)〔2020〕162號(hào)）的要求，推動(dòng)我市綠色建筑高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展，確保完成國(guó)家明確的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)的重要意義

綠色建筑是指在全壽命期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象，開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，有利于提高能源資源使用效率，全面提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展水平；有利于提高建筑的安全性、舒適性和健康性，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地；有利于培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求的重要舉措。各區(qū)縣、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施，引導(dǎo)各類主體積極踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍，共建人與自然和諧共生的美麗山水之城。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%，星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，民用建筑健康性能不斷完善，全市新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于20%，綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動(dòng)，形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。

三、重點(diǎn)任務(wù)

按照國(guó)家《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)實(shí)施8大專項(xiàng)工作，積極探索住宅全裝修交房，確保綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)有效推進(jìn)。

（一）全面推進(jìn)新建建筑綠色化

1.完善綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)照國(guó)家《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2019，加快修訂重慶市《綠色建筑檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑節(jié)能（綠色建筑）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，將綠色建筑基本要求納入工程建設(shè)地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，完善《公共建筑節(jié)能（綠色建筑）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查細(xì)則》《居住建筑節(jié)能65%（綠色建筑）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查細(xì)則》等配套技術(shù)細(xì)則、編制技術(shù)規(guī)定、審查要點(diǎn)及設(shè)計(jì)軟件，為向人民群眾提供“安全耐久、服務(wù)便捷、舒適健康、資源節(jié)約、環(huán)境宜居”為特征的高品質(zhì)綠色建筑提供技術(shù)保障。

2.推動(dòng)綠色建筑強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。自2020年9月1日起，推動(dòng)主城都市區(qū)中心城區(qū)和其他區(qū)縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)施工圖審查的城鎮(zhèn)新建民用建筑項(xiàng)目執(zhí)行修訂發(fā)布的《公共建筑節(jié)能（綠色建筑）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《居住建筑節(jié)能65%（綠色建筑）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，并進(jìn)一步落實(shí)綠色建筑全過(guò)程管理，加大對(duì)綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量和審查質(zhì)量的抽查力度，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理，加強(qiáng)對(duì)綠色建筑施工過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)存在擅自變更設(shè)計(jì)要求的，及時(shí)予以糾正；對(duì)違反相關(guān)管理規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，依法處理。嚴(yán)把建筑能效（綠色建筑）測(cè)評(píng)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方主體的制度約束，對(duì)不按圖施工的或不滿足綠色建筑相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得竣工驗(yàn)收，不得投入使用，進(jìn)一步提高綠色建筑在新建城鎮(zhèn)建筑中的占比。

3.提高綠色建筑的星級(jí)水平。推動(dòng)星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目、綠色生態(tài)住宅小區(qū)全面執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378-2019和重慶市《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ50/T-066-2020，主城都市區(qū)中心城區(qū)政府投資或以政府投資為主的新建公共建筑、社會(huì)投資建筑面積2萬(wàn)平方米及以上的大型公共建筑應(yīng)至少達(dá)到二星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)向整個(gè)主城都市區(qū)擴(kuò)展；區(qū)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)新申報(bào)的綠色生態(tài)住宅小區(qū)應(yīng)至少達(dá)到二星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求；縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)綠色生態(tài)住宅小區(qū)應(yīng)至少達(dá)到一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)建筑高度超過(guò)150米及以上的公共建筑、兩江四岸、核心商圈等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的地標(biāo)性建筑和其他具備條件的建筑執(zhí)行三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

4.打造綠色建筑典型示范。推進(jìn)重慶東部生態(tài)城建設(shè)，將生態(tài)文明要求和綠色發(fā)展理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)全過(guò)程，并結(jié)合我市氣候特點(diǎn)、資源稟賦、建筑風(fēng)貌和居民生活習(xí)慣等因素，推動(dòng)建設(shè)一批示范帶動(dòng)作用明顯、特點(diǎn)顯著的綠色建筑示范工程，促進(jìn)二星級(jí)及以上的高星級(jí)綠色建筑集中連片示范建設(shè)。編制《綠色工廠設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，用綠色建筑技術(shù)指導(dǎo)綠色工廠建設(shè)、改造，積極開展綠色示范。

（二）加強(qiáng)星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理

1.完善星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)制度。修訂《重慶市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》《重慶市綠色生態(tài)住宅小區(qū)評(píng)價(jià)管理辦法》，落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)政策要求，市、區(qū)縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別授予國(guó)家二星、一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)。完善綠色建筑網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)星級(jí)綠色建筑、綠色生態(tài)住宅小區(qū)的在線申報(bào)、審查和公示，建立高效、清晰、透明的綠色建筑、綠色生態(tài)住宅小區(qū)評(píng)價(jià)體系。

2.強(qiáng)化竣工階段的監(jiān)督管理。市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照建筑管理權(quán)限建立星級(jí)綠色建筑、綠色生態(tài)住宅小區(qū)項(xiàng)目臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，做好項(xiàng)目核查工作。在星級(jí)綠色建筑、綠色生態(tài)住宅小區(qū)竣工后，項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位按照程序申請(qǐng)標(biāo)識(shí)。把項(xiàng)目竣工后的標(biāo)識(shí)管理作為保證綠色建筑質(zhì)量的總關(guān)口，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的或降低設(shè)計(jì)技術(shù)要求的一律不予通過(guò)。

3.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善專家管理制度，更新綠色建筑咨詢專家?guī)欤⑿羌?jí)綠色建筑、綠色生態(tài)住宅小區(qū)項(xiàng)目審查專家公示制度和專家審查工作質(zhì)量的定期抽查評(píng)估制度，進(jìn)一步規(guī)范專家審查行為，統(tǒng)一量化評(píng)審尺度，確保工作質(zhì)量。建立標(biāo)識(shí)撤銷機(jī)制，對(duì)弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標(biāo)識(shí)處理。

（三）提升建筑能源資源利用水平

1.提升新建建筑能效水平。在保持全市城鎮(zhèn)新建民用建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)主城都市區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑執(zhí)行更高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)被動(dòng)式超低能耗建筑或近零能耗建筑試點(diǎn)示范，培育一批基于整體解決方案的超低能耗或近零能耗示范工程。

2.積極構(gòu)建綠色能源體系。支持分布式能源發(fā)展，以區(qū)域集中供冷供熱為重點(diǎn)，探索在具備資源利用條件的區(qū)域強(qiáng)制推廣可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)的措施，加快推進(jìn)悅來(lái)生態(tài)城、仙桃數(shù)據(jù)谷區(qū)域集中供能項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)廣陽(yáng)島、九龍半島開展前期研究工作，并在綠色建筑、綠色生態(tài)住宅小區(qū)中因地制宜推進(jìn)可再生能源的深度、復(fù)合應(yīng)用，強(qiáng)化可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，促進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。

3.推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。探索夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能改造的實(shí)施模式和技術(shù)路線，在尊重民意基礎(chǔ)上，開展老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品，推進(jìn)老舊小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造。結(jié)合海綿城市建設(shè)等工作，統(tǒng)籌推動(dòng)既有居住建筑節(jié)水改造。

4.推動(dòng)公共建筑綠色化改造。以商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、酒店和機(jī)關(guān)辦公建筑為重點(diǎn)，引導(dǎo)既有公共建筑由節(jié)能改造向綠色化改造轉(zhuǎn)變，試點(diǎn)利用綠色金融政策推動(dòng)公共建筑綠色化改造。創(chuàng)新用能管理機(jī)制，按照大數(shù)據(jù)、智能化發(fā)展要求，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)主管部門建立超限額通報(bào)機(jī)制，倒逼公共建筑業(yè)主單位或使用單位實(shí)施綠色化運(yùn)行管理。

5.加強(qiáng)水資源綜合利用。推動(dòng)綠色建筑、綠色生態(tài)住宅小區(qū)統(tǒng)籌利用各種水資源，合理設(shè)置雨水回用系統(tǒng)，用于綠化灌溉、道路澆灑、車庫(kù)清洗等。單體建筑面積2萬(wàn)平方米及以上的新建公共建筑應(yīng)建設(shè)中水回用設(shè)施，提高非傳統(tǒng)水源利用率。

（四）提高建筑健康性能

1.完善建筑健康性能標(biāo)準(zhǔn)。編制《大型公共建筑自然通風(fēng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》《健康建筑技術(shù)導(dǎo)則》《中小學(xué)校建筑品質(zhì)提升設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《醫(yī)院建筑品質(zhì)提升設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等涉及建筑健康性能內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文件，提高建筑室內(nèi)空氣、水質(zhì)、隔聲等健康性能指標(biāo)，提升建筑視覺(jué)和心理舒適性。

2.強(qiáng)化綠色建筑健康內(nèi)涵。組織開展綠色生態(tài)住宅小區(qū)室外微氣候設(shè)計(jì)優(yōu)化研究，并針對(duì)不同建筑類型，結(jié)合綠色建筑星級(jí)水平，強(qiáng)化建筑健康性能要求，推動(dòng)隔熱、通風(fēng)、除濕、采光、隔聲等綠色健康技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)一批健康性能突出的綠色示范項(xiàng)目。

（五）大力實(shí)施裝配式建筑

1.擴(kuò)大裝配式建筑實(shí)施規(guī)模。全市政府投資和主導(dǎo)建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目全面采用裝配式建筑。從2020年9月1日起，主城都市區(qū)中心城區(qū)辦公、商業(yè)、文教、科研等社會(huì)投資公共建筑和計(jì)容建筑規(guī)模5萬(wàn)平方米及以上的居住建筑應(yīng)在供地方案中明確裝配式建筑實(shí)施要求，且主城都市區(qū)中心城區(qū)各區(qū)每年在建設(shè)項(xiàng)目供地面積總量中實(shí)施裝配式建筑的面積比例不低于50%。

2.提高裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化水平。以廚衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化和戶型標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，推動(dòng)部品部件標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和應(yīng)用。加快實(shí)施智能建造，以裝配式建筑為載體，推動(dòng)智能建造和智能制造融合。

3.打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)基地，全力構(gòu)建名企匯集、上下貫通、集約集聚的裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展部品部件生產(chǎn)、裝備制造、機(jī)電管線集成、物流運(yùn)輸、智能家居、工業(yè)化裝修等產(chǎn)業(yè)。

（六）加大綠色建材應(yīng)用力度

1.加快推動(dòng)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證。會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局和市經(jīng)濟(jì)信息委著力提高綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)條件要求，引導(dǎo)綠色建材評(píng)價(jià)向綠色建材認(rèn)證轉(zhuǎn)變，打造綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范基地，推動(dòng)綠色建材向產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、管理現(xiàn)代化、裝備自動(dòng)化和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.嚴(yán)格落實(shí)綠色建材采信機(jī)制。開發(fā)綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)采信平臺(tái)及時(shí)公布我市綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證項(xiàng)目的基本信息，方便工程項(xiàng)目使用選擇查詢，強(qiáng)化綠色建材使用動(dòng)態(tài)管理。

3.強(qiáng)化綠色建材推廣應(yīng)用。將綠色建材應(yīng)用要求納入綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)，嚴(yán)格要求全市民用建筑項(xiàng)目落實(shí)綠色建材應(yīng)用比例核算制度，星級(jí)綠色建筑和綠色生態(tài)住宅小區(qū)應(yīng)用高星級(jí)綠色建材的比例不低于60%，其他民用建筑項(xiàng)目應(yīng)用綠色建材的比例不低于60%，將綠色建材應(yīng)用比例及應(yīng)用情況作為建筑能效（綠色建筑）測(cè)評(píng)重點(diǎn)核查內(nèi)容，促進(jìn)綠色建材規(guī)模化和規(guī)范化應(yīng)用。

（七）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣

1.強(qiáng)化科技創(chuàng)新。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，將綠色建造、裝配式建筑、智能建造等納入市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，支持開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣應(yīng)用。培育現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科研單位申報(bào)市級(jí)新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2.推動(dòng)融合發(fā)展。發(fā)布智能建造相關(guān)平臺(tái)數(shù)據(jù)接口、部品部件BIM參數(shù)、工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集和工程項(xiàng)目數(shù)字化應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色建造與智能建造融合發(fā)展。

（八）落實(shí)綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制

1.引導(dǎo)使用者驗(yàn)房。推廣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房指南》，向購(gòu)房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗(yàn)收方法，引導(dǎo)綠色住宅開發(fā)建設(shè)單位配合購(gòu)房人做好驗(yàn)房工作。

2.強(qiáng)化信息公示制度。督促建設(shè)單位按照《民用建筑節(jié)能條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)和銷售現(xiàn)場(chǎng)綠色節(jié)能建筑信息公示制度，竣工項(xiàng)目應(yīng)在主入口等顯著位置懸掛建筑能效（綠色建筑）標(biāo)識(shí)。適時(shí)將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明書，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門，要加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)，按照職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，指導(dǎo)各區(qū)縣編制綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，組織落實(shí)好各項(xiàng)專項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。

（二）加大政策支持。發(fā)展改革部門應(yīng)引導(dǎo)政府投資或以政府投資為主的建筑項(xiàng)目執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)或開展超低能耗示范，將其增量成本計(jì)入建設(shè)成本。按照國(guó)家《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》，財(cái)政部門要對(duì)創(chuàng)建行動(dòng)給予必要的資金保障。適應(yīng)國(guó)家星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)制度改革要求，發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)改進(jìn)綠色生態(tài)住宅小區(qū)享受稅收優(yōu)惠的方式，并依據(jù)《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，研究落實(shí)將我市綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目納入西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策支持的措施。

（三）加強(qiáng)金融支持。在建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的框架下，人民銀行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建委等部門應(yīng)積極推進(jìn)綠色金融與綠色建筑融合發(fā)展，探索創(chuàng)新綠色建筑領(lǐng)域貼標(biāo)融資產(chǎn)品、綠色建筑性能保險(xiǎn)、綠色住房按揭貸款等，在政策要求的范圍內(nèi)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)可對(duì)購(gòu)買綠色住宅的消費(fèi)者在購(gòu)房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色住宅。用好國(guó)家綠色發(fā)展基金，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（四）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。市住房城鄉(xiāng)建委等部門按照本方案，組織對(duì)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)工作落實(shí)情況和取得的成效開展年度總結(jié)評(píng)估，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。各區(qū)縣負(fù)責(zé)組織本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建成效評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)當(dāng)年進(jìn)展情況和成效，形成年度報(bào)告，并于每年11月15前報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委。

（五）加大宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)，在加強(qiáng)綠色建筑宣傳培訓(xùn)方面的作用。強(qiáng)化綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、管理、評(píng)價(jià)等從業(yè)人員培訓(xùn)，將相關(guān)政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等納入建設(shè)工程注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，提高從業(yè)人員實(shí)施能力。組織多渠道、多種形式的宣傳活動(dòng)，普及綠色建筑知識(shí)，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，引導(dǎo)群眾用好各類綠色設(shè)施，合理控制室內(nèi)采暖空調(diào)溫度，推動(dòng)形成綠色生活方式。發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過(guò)共謀共建共管共評(píng)共享，營(yíng)造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。

來(lái)源：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)