津住建科〔2020〕46號

市住房城鄉建設委等九部門關于印發天津市

綠色建筑創建行動實施方案的通知

各有關單位：

為貫徹落實習近平生態文明思想和黨的十九大精神，按照《住房和城鄉建設部 國家發展改革委 教育部 工業和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監會關于印發綠色建筑創建行動方案的通知》（建標〔2020〕65號）部署要求，本市開展以城鎮建筑作為創建對象的綠色建筑創建行動，推動本市綠色建筑高質量發展。現將《天津市綠色建筑創建行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

市住房城鄉建設委???市發展改革委 ??市教委

市城市管理委???????市工業和信息化局市機關事務管理局

市水務局?人民銀行天津分行天津銀保監局

??????????????????????????2020年10月20日

（此件主動公開）

天津市綠色建筑創建行動實施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，按照《住房和城鄉建設部 國家發展改革委 教育部 工業和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監會關于印發綠色建筑創建行動方案的通知》（建標〔2020〕65號）部署要求，在本市開展以城鎮建筑作為創建對象的綠色建筑創建行動，推動綠色建筑高質量發展，現制定實施方案如下。

一、創建目標

到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到80%，星級綠色建筑規模持續增加，推進公共建筑能效提升重點城市建設，提升既有建筑能效水平，完善以居住者為中心的住宅健康性能，提高新建裝配式建筑比例和綠色建材應用比例，推廣綠色住宅使用者監督模式，使綠色建筑理念深入人心，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

二、重點任務

（一）推動新建建筑全面實施綠色設計。提高建筑建設底線控制水平，修訂《綠色建筑設計標準》，將綠色建筑基本要求納入工程建設強制規范。嚴格執行天津市綠色建筑管理規定，推動綠色建筑設計標準實施，加強綠色建筑施工圖專項審查，落實綠色建筑專項施工方案和工程竣工驗收要求。定期開展設計、施工專項檢查，加快研究綠色建筑運行后監督管理制度。（責任單位：市住房城鄉建設委、各區住建委）

（二）完善星級綠色建筑標識制度。根據住房和城鄉建設部綠色建筑標識管理工作要求，做好二星級綠色建筑標識評價工作，指導各區住房建設管理部門做好一星綠色建筑標識評價工作。修訂完善天津市綠色建筑評價標識管理制度，加強評價標識項目跟蹤、指導、服務和監督。加快推動綠色建筑信息化建設，完善天津市綠色建筑管理信息系統，實現與全國綠色建筑標識管理平臺的對接。（責任單位：市住房城鄉建設委、市教委、各區相關部門）

（三）提升建筑能效水效水平。結合北方地區清潔取暖、城鎮老舊小區改造、海綿城市建設等工作，推動既有居住建筑節能節水改造。完成公共建筑能效提升重點城市節能改造任務，建成公共建筑節能信息服務平臺。發揮大數據信息優勢，掌握公共建筑用能情況，研究各類型公共建筑能耗限額標準。鼓勵合同能源管理模式應用，開展公共建筑能源消耗統計、能源審計及能效公示工作，探索公共建筑長效運行管理工作機制。落實規劃階段綠色建筑建設要求，率先在政府投資項目、大型公共建筑執行綠色建筑二星級及以上標準。完善被動式建筑技術體系，開展超低能耗建筑、近零能耗建筑試點示范。推廣可再生能源應用和再生水利用。（責任單位：市住房城鄉建設委、市發展改革委、市城市管理委、市水務局、市機關事務管理局、各區相關部門）

（四）提高住宅健康性能。結合疫情防控和我市經濟社會發展實際，修訂《天津市住宅設計標準》，提高住宅空氣、水質、隔聲等健康性能指標，滿足舒適宜居要求。推動住宅健康性能示范項目，鼓勵研發新技術，培育專業研發機構，發揮示范項目引導作用，加強綠色健康技術推廣應用。（責任單位：市住房城鄉建設委、各區住建委）

（五）推廣裝配化建造方式。大力發展鋼結構等裝配式建筑，新建公共建筑原則上采用鋼結構。推廣裝配化裝修技術，重點推行管線分離、集成化模塊化建筑部品應用，保障性住房、政府投資項目應率先采用裝配式裝修技術，商品住房項目鼓勵采用裝配式裝修技術，推行菜單式裝修方式，滿足居民個性化需求。推進裝配式建筑產業基地和示范園建設，發揮示范引領作用和產業集群效應，提升整體建造水平。（責任單位：市住房城鄉建設委、市工業和信息化局、市教委、市機關事務管理局、各區相關部門）

（六）推動綠色建材應用。加快推進綠色建材評價認證和推廣應用，搭建天津市綠色建筑信息共享平臺，及時公布綠色建材采信應用情況，推動建材產品質量提升。制定天津市綠色建材認證推廣應用方案，鼓勵工程建設項目使用綠色建材采信應用數據庫中的產品，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態城區、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例。推動綠色建材應用示范工程，打造一批可復制可推廣的應用模板，促進新型綠色建材發展。（責任單位：市住房城鄉建設委、市工業和信息化局、各區相關部門）

（七）加強技術研發推廣。加大綠色建筑科技研發力度，積極推動天津市綠色建筑信息共享平臺上線運行，建立天津市綠色建筑科技成果庫，促進本市建設領域科技成果轉化。鼓勵5G、物聯網、人工智能、建筑機器人等新技術在工程建設領域的應用，推動綠色建造與新技術融合發展。鼓勵企業積極申報住房和城鄉建設部科學技術計劃和綠色建筑創新獎，組織編制天津市建設領域推廣新技術和限制禁止使用落后技術目錄，推動綠色建筑新技術應用。（責任單位：市住房城鄉建設委、市工業和信息化局、各區相關部門）

（八）建立綠色住宅使用者監督機制。在總結中新天津生態城試點工作經驗的基礎上，制定天津市綠色住宅購房人驗房指南，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質量驗收方法，建立綠色建筑使用者監督機制。積極引導綠色住宅開發建設單位配合購房人做好驗房工作，推動落實住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書，明確質量保修責任和糾紛處理方式。（責任單位：市住房城鄉建設委、各區住建委、中新生態城管委會）

三、組織實施

（一）加強組織領導。在各區區委和區政府直接指導下，各區住房建設管理部門要牽頭組織本區發展改革、教育、城市管理、工業和信息化、機關事務管理、水務等部門認真落實天津市綠色建筑創建行動實施方案，制定本區綠色建筑創建行動實施計劃，明確特色指標，細化目標任務，提出具體措施和時間安排，落實支持政策，并于2020年10月31日前報送市住房城鄉建設委。

（二）加強財政金融支持。積極完善綠色金融支持綠色建筑的政策環境，大力發展綠色金融業務，金融機構要發展綠色信貸，創新抵押擔保方式，定期統計綠色建筑項目信貸投放情況，推動綠色金融支持綠色建筑發展。積極爭取國家綠色發展基金支持，鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與綠色建筑建設。

（三）強化績效評價，加強宣傳推廣力度。市住房城鄉建設委會同相關部門按照本方案，對綠色建筑創建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結評估，對先進經驗和典型做法，及時總結并宣傳推廣，對發現的不足和問題及時指出并督促整改。各區住建委負責牽頭組織本區綠色建筑創建成效評價，于每年11月15日前形成年度報告報市住房城鄉建設委。各區要通過多渠道開展綠色建筑宣傳活動，發揮街道、社區等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過共謀共建共管共評共享，營造有利于綠色建筑創建的社會氛圍。