5.推進城鄉結合部和農村地區“減煤換煤”。2013年，制定出臺“減煤換煤、清潔空氣”行動實施方案，按照城市化改造上樓一批、拆除違建減少一批、炊事氣化解決一批、城市管網輻射一批、優質煤替代一批的思路和要求，分年度制定并實施行動方案，到2016年，基本實現農村地區炊事氣化、無散用劣質煤，并大幅削減民用散煤使用量。

    多措并舉推進清潔能源采暖。在城鄉結合部和農村地區綜合推廣電力、熱泵、太陽能等清潔能源采暖方式，削減散煤使用量。制定出臺農村享受峰谷電價優惠政策實施方案，推進農村電網擴容建設，提高電采暖供電能力。到2017年，力爭完成20萬農戶電采暖改造任務；完成50個新型農村社區建設，推行集中供暖和新能源供暖；全市累計新增太陽能集熱器面積400萬平方米；累計新增熱泵供暖面積3500萬平方米，其中，利用燃氣熱電廠余熱熱泵改造新增供暖面積2000萬平方米，發展再生水熱泵新增供暖面積500萬平方米實施地熱供暖新增供暖面積500萬平方米，在遠郊新城、重點鎮的公共建筑發展淺層地溫利用新增供暖面積500萬平方米。

    6.推動遠郊區縣燃煤減量化。各遠郊區縣政府實施燃煤總量控制。到2017年底，房山、通、順義、昌平、大興等區的燃煤總量比2012年減少35%；門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶等區縣的燃煤總量比2012年減少20％。

    減少遠郊區縣鍋爐用煤。積極開展燃煤鍋爐清潔能源改造或協調引入外埠熱源，逐步整合、消除區域內的分散燃煤鍋爐。到2017年底，基本淘汰遠郊區縣城鎮地區的10蒸噸及以下燃煤鍋爐。鼓勵推動已建成的燃煤集中供熱中心實施清潔能源改造。

    7.建立健全綠色能源配送體系。2013年底前，鴟⒄垢母鏤、市市政市容委組織建立優質煤和瓶裝液化氣供應渠道，各區縣建成綠色能源配送中心，確保優質煤和瓶裝液化氣供應。嚴厲打擊非法生產、銷售劣質煤的行為，集中清理、整頓和取締不達標散煤供應渠道；采取路檢路查等手段杜絕不符合規定標準的散煤和固硫型煤進京銷售。

    8.提高能源使用效率。推行節能降耗技術，從源頭上降低能源需求，推動減少大氣污染物排放。市發展改革委牽頭完成國家下達的節能降耗目標，到2017年，單位工業增加值能耗比2012年降低20%左右。市規劃委<市住房城鄉建設委嚴格執行新建居住建筑節能75%的強制性標準，推廣使用太陽能熱水系統、地源熱泵、光伏建筑一體化等技術。市市政市容委、市住房城鄉建設委、市發展改革委等部門加快推進既有居住建筑供熱計量和節能改造，到2015年，累計完成1.5億平方米符合50%節能標準的既有居住建筑供熱計量改造；全面完成“十二五”期間6000萬平方米既有居住建筑節能改造任務。市質監局加強對供熱計量和重點用能單位能源資源計量器具的監督檢查，開展能源計量審查評價工作。市住房城鄉建設委推進抗震節能農宅建設，到2017年底力爭完成20萬戶左右。

    （三）機動車結構調整減排工程

    堅持先公交、嚴標準、促淘汰的技術路線，加強經濟政策引導，強化行政手段約束，使全市機動車結構向更加節能化、清潔化方向發展。到2017年，全市機動車使用汽柴油總量比2012年降低5%以上，減少機動車污染物排放。

    1.大力發展公共交通。市重大項目辦牽頭加快軌道交通建設，到2015年，全市軌道交通運營里程力爭達到660公里。市交通委、市公安局公安交通管理局優化公交網絡，完善地面公交快速通勤體系，到2017年，中心城區公共交通出行比例力爭達到52%，公共交通占機動化出行比例達到60%以上。市交通委牽頭加強自行車道、步行道建設和環境整治，推廣公共自行車服務運營。

    2.不斷嚴格新車排放和油品供應標準。2013年，新增的輕型汽油車和新增的公交、環衛等柴油車實施第五階段機動車排放標準，同時示范運營達到第六階段排放標準的公交車輛，為實施第六階段機動車排放標準開展前期準備。2014年底，新增重型柴油車全部實施第五階段機動車排放標準，其中市域內使用的重型柴油車必須安裝顆粒捕集器。2016年，力爭實施第六階段機動車排放標準，并同步供應符合標準的油品，進一步加嚴油品中的主要環保指標。加快柴油車車用尿素供應體系建設。市環保局、市經濟信息化委、市曇嗑幀⑹泄ど嘆值炔棵偶憂啃律產車輛環保監管，嚴厲打擊生產、銷售不達標車輛的違法行為。

    不斷嚴格非道路動力機械排放標準。2013年，新增非道路動力機械必須達到第三階段排放標準；2015年1月起，新增非道路動力機械必須達到第四階段排放標準。未達到排放標準的非道路動力機械，依法禁止在京銷售和使用。

    3.加快淘汰高排放老舊機動車。2013年，市交通委、市商務委等部門制定出臺新增和更新汽油出租車鮒票ǚ媳曜己團涮漬策措施。市公安局公安交通管理局、市環保局等部門通過擴大黃標車禁行范圍、增加尾氣排放檢測頻次、加強行業管理和加大執法檢查力度等措施，到2015年底淘汰全部黃標車。市環保局、市財政局、市交通委等部門通過經濟鼓勵等措施，推動淘汰高排放老舊機動車，隼更換混合動力汽車和小排量客車，到2017年累計淘汰老舊機動車100萬輛。市公安局公安交通管理局、市商務委牽頭嚴格執行國家報廢標準，加大對報廢解體廠的監管力度。

    4.積極推廣新能源和清潔能源汽車。市科委、市交通委、市財政局等部門研究制定鼓勵個人購買和使用新能源汽車的相關政策。繼續抓好公交、環衛等行業及政府機關的新能源汽車示范應用工作。加快加氣站、充電站（樁）等配套設施建設，滿足新能源和清潔能源汽車發展需求。2017年底，全市新能源和清潔能源汽車應用規Ａφ達到20萬輛。

    5.促進行業機動車結構調整和污染減排。

    調整公交車結構。市交通委等部門研究加快老舊公交車淘汰，縮短使用Ｏ??；極發展新能源和清潔能源公交車輛，每年新增公交車中新能源與清潔能源車比例力爭達到70%左右。到2017年，實現新能源和清潔能源公交車輛比例達到65%左右；公交行業車輛油耗比2012年減少40%。

    調整出租車結構。2014年起，新增和更新的汽油出租車全部執行更嚴格的強制報廢標準。鼓勵出租車更換三元催化器，更換周期最長不超過兩年。到2017年，累計報廢更新車輛中，電動車、天然氣車、混合動力車各達到5000輛；出租車行業車輛油耗比2012年減少20%。

    調整客運車輛結構。2015年底前，全部淘汰第三階段機動車排放標準以下的省際客運、郊區客運和旅游客運車輛，發展新能源和清潔能源旅游車。到2017年，郊區客運和五環路內的旅游客運天然氣車輛比例力爭分別達到50%、20%，示范運t純電動旅游車達到300輛；郊區客運、旅游客運行業車輛油耗分別比2012年減少20%、5%。

    調整渣土車和環衛車結構。市市政市容委牽頭，到2015年底前，全部淘汰第三階段機動車排放標準以下的渣土車；大力發t純電動和天然氣環衛車輛，2017年純電動環衛車輛比例達到50%；環衛行業車輛油耗比2012年減少20%。

    調整貨運車結構。市交通委、市商務委、市公安局公安交通管理局等部門加快組建貨物運輸“綠色車隊”，2015年底達到5萬輛。2014年起，全市物流園區和貨物流轉集散地使用第三階段及以上機動車排放標準車輛進行貨物運輸。加快淘汰老舊郵政車輛，發展新能源和清潔能源郵政車，2017年城區內郵政配送電動車輛比例達到50%；郵政行業車輛油耗比2012年減少15%。

    調整低速汽車結構。市農委等部門會同相關區縣政府，逐步推進皮卡、輕型卡車替換低速汽車，并推廣電動車。2014年，新增和更新低速貨車執行與輕型貨車同等的節能環保標準。到2017年，皮卡及輕型卡車替換低速汽車累計比例達到60%y

    6.完善管理政策。制定完善小客車分區域、分時段限行政策和外埠車輛管理政策，市公安局公安交通管理局嚴格依法查處違章車輛。協調加快北京繞城高速公路建設，力爭2017年建成北京繞城高速公路，減少重y載貨車輛過境穿行。

    （四）產業結構優化減排工程

    進一步提高環保、能耗、安全、質量等標準，加快淘汰落后產能，有序發展高新y術產業和戰略性新興產業，推行清潔生產，建設生態工業園區，不斷推動產業結構優化升級，到2015年和2017年，第三產業比重分別達到78%和79%。

    1.淘汰壓縮污染產能。2013年，市經濟信息化委、市環保局、y發展改革委等部門制定發布嚴于國家要求的不符合首都功能定位的高污染行業調整、生產工藝和設備退出指導目錄，并適時更新。2014年，提前一年完成國家下達的“十二五”落后產能淘汰任務。2015年至2017年，再淘汰一批污染產能。

    對水泥、石化等高耗能、高排放行業，市經濟信息化委牽頭組織實施產能總量控制，鼓勵通過兼并重組壓縮產能。到2017年，全市水泥產能由“十二五”初期的1000萬噸壓縮至400萬噸左右，保留的產能用于協同處置危險廢物。全市煉油規?？刂圃?000萬噸。

    市住房城鄉建設委、相關區縣政府組織壓縮混凝土攪拌站的數量和規模。2013年，五環路內未通過治理整合的混凝土攪拌站基本退出；2015年，全市未通過治理整合的混凝土攪拌站基本退出，全市混凝土攪拌站控制在135家左右。

    2.整治小型污染企業。對布局不合理、裝備水平低、環保設施差的小型污染企業，市經濟信息化委和各區縣政府加強綜合整治，到2016年底，累計調整退出建材、化工、鑄造、家具制造等行業的小型污染企業1200家；集中整治鎮村產業集聚區，到2017年，污染得到有效整治。

    3.建設生態工業園區。市經濟信息化委明確全市工業開發區、工業園區、產業基地的目錄和發展方向，新建工業項目原則上進入相應陀潁推動產業集聚發展。對新建工業開發區、工業園區、產業基地依法開展規劃環境影響評價，對已有規劃環境影響評價的每三年開展一次跟蹤評價。

    市經濟信息化委、市環保局等部門以及相關區縣政府加快推凸ひ悼發區環境基礎設施建設，鼓勵開展生態化、循環化設計和改造。到2017年，19個市級以上工業開發區按照國家《生態工業園區標準》，基本建成生態工業園區。

    4.推行清潔生產。市發展改革委、市經濟信突委、市環保局等部門組織和引導水泥等重點行業企業開展清潔生產審核，實施清潔生產技術改造，鼓勵發展節能、降耗、減排的清潔生產項目。到2017年，組織400家以上企業完成清潔生產審核；鋼鐵、水泥、化工、石化等重點行業的排污強度比2012年下降30%以上。