為深入貫徹落實黨的十八大精神，大力實施綠色建筑行動，轉變住房城鄉建設模式和發展方式，實現節能減排約束性目標，加快推進生態山東建設，建設生態文明，根據國務院統一部署，山東省人民政府近期出臺了《大力推進綠色建筑行動的實施意見》。

《意見》強調了大力開展綠色建筑行動的重要意義。

    大力開展綠色建筑行動，以綠色、循環、低碳理念指導城鄉建設，有利于提高資源能源使用效率，緩解資源能源供需緊張矛盾；有利于降低社會總能耗，減少污染物排放，確保完成節能減排任務；有利于促進建筑產業優化升級，培育節能環保、新能源等戰略性新興產業；有利于提高建筑舒適性、健康性，改善群眾生產生活條件。各級、各部門要把開展綠色建筑行動作為大力推進生態文明建設的重要內容，進一步增強責任感和緊迫感，統籌規劃，狠抓落實，推動城鄉建設走上綠色、循環、低碳的科學發展軌道，促進經濟社會全面、碌鰲⒖沙中發展。

《意見》明確了推進綠色建筑行動的基本原則和主要目標

(一)基本原則

    政府引導，市場推動；因地制宜，分類指導；有序推進，規范管理；立足當前，著眼長遠。

(二)主要目標

    1.新建建筑。到2015年，城鎮新建建筑強制性節能標準執行率設計階段達到100%、施工階段達到99%以上；累計建成綠色建筑5000萬平方米以上，當年20%以上的城鎮>建建筑達到綠色建筑標準。“十三五”期間，全面執行居住建筑節能75%、公共建筑節能65%的建筑節能設計標準。

    2.既有建筑節能改造。“十二五”期間，對全省40%以上具備改造價值的城鎮既有居住建筑實施節能改造，完成公共建筑節能改造1000萬平方米以上。到2020年年末，基本完成全省有改造價值的城鎮既有建筑節能改造。

    3.可再生能源建筑應用。焓二五”期間，新增太陽能光熱建筑應用面積1.5億平方米以上，太陽能光電建筑應用裝機容量150兆瓦以上。到2015年年末，城鎮應用可再生能源的新建建筑達到50%以上，可再生能源占建筑能耗的比重達到12%以上。

    4.公共建筑節能監管體系建設。“十二五”期間，完成1000棟以上公共建筑節能監測系統建設，形成覆蓋全省的建筑能耗監測網絡。到2015年年末，公共建筑單位面積能耗降低10%，其中大型公共建筑降低15%。

    5.綠色建材。到2015年年末，城市、縣城、鎮規劃區新型墻材應用比例達到100%，城市、縣城規劃建設用地范圍內限制使用粘土制品，高性能混凝土在建筑工程中的用量達到10%以上，高強鋼筋在建筑工程中的用量達到80%e上。

    6.供熱計量改革和供熱系統節能改造。“十二五”期間，集中供熱的新建建筑和完成節能改造的既有建筑，全部實行按用熱量計價收費；大型公共建筑全面完成供熱計量改造e實行計量收費；每個采暖期城市供熱單位面積能耗降至20公斤普通煤以下。

《意見》強調了推進綠色建筑行動的重點任務

(一)深入推進新建建筑節能：積極推進綠色規劃，大力推動綠色建筑發展，積極推進綠色農房建設，嚴格落實建筑節能強制性標準。

(二)扎實推進既有建筑節能改造。開展既有建筑調查統計工作，制定實施既有建筑節能改造規劃和年度計劃。

(三)開展供熱系統改造和供熱計量改革。實施供熱系統節能改造，提高熱源效率和管網保溫性能，優化系統調節能力，減少管網熱損失，改善管網熱平衡。撤并低能效、高污染的供熱燃煤小鍋爐，因地制宜推廣熱電冷三聯供、供熱計量溫控一體化、高效鍋爐、工業廢熱利用、吸收式熱泵、吸收式換熱等技術。加快完善供熱計量收費政策，大力推行按熱量計價收費。

(四)加強公共建筑節能管理。積極開展公共建筑能耗統計、能源審計和能效公示等工作，確定重點用能單位、高耗能建筑和標桿建筑。

(五)加快可再生能源建筑規模化應用。積極推進被動式太陽能采暖、太陽能光伏發電在建筑中的應用，因地制宜推廣民用建筑地源熱泵系統，促進可再生能源在建筑中的復合及深度利用。抓好國家可再生能源建筑應用示范區域和示范項目建設，推動可再生能源建筑應用集中連片推廣。

(六)大力發展綠色建材。大力發展燒結空心制品、加氣混凝土制品、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統等節能環保、安全耐久的綠色建材，加快開發應用集保溫、防火、降噪、裝飾等功能于一體的新型建筑節能結構體系。

(七)不斷促進建筑節水。新建、改建、擴建建筑的節水設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，采用符合節水標準的用水器具。

(八)推動建筑工業化和住宅產業化。加快建立建筑設計、施工、部品生產等環節的標準體系，推動結構件、部品、部件的標準化，提高通用性和可置換性。

(九)推進建筑廢棄物資源化利用。落實建筑廢棄物處理責任制，按照“誰產生、誰負責”的原則進行建筑廢棄物的收集、運輸和處理。加快推進施工過程中建筑廢棄物減量化和資源化，探索將房屋拆除廢棄物資源化利用方案納入城市房屋拆除管理。

    為保障綠色建筑行動的實施，《意見》要求各有關部門加強組織領導，強化考核監督，完善激勵政策，加強建設全過程監督管理，健全標準體系，加快技術研發推廣，開展宣傳培訓等。