“十二五”綠色建筑科技發展專項規劃

綠色建筑已成為我國城鎮化與城市發展領域的重大課題，也是加強民生科技的重要任務。為全面推進我國綠色建筑科技與產業又快又好發展，依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和《國家“十U五”科學和技術發展規劃》，特編制本規劃。

一、形勢與需求

（一）發展綠色建筑是實現節能減排目標的重要舉措

我國目前建筑活動造成的污染約占全部污染的三分之一，建筑垃圾每年高達數億噸；每天生成的生活污水達580萬m³。我國建筑能耗占全社會終端能耗的比率已從1978年的10%增長到當前s27.5%，若綜合建材生產和建造過程，建筑業相關能耗比例超過40%。建筑運營過程中造成了大量的能源和資源消耗，發展綠色建筑，倡導節能減排，降低建筑能耗與溫室氣體排放，對我國實現2020年單位GDP二氧化碳排放下降40～45%的目標有著至關重要的意義。

（二）發展綠色建筑是改善民生的重大需求

我國城鎮人口集中、建筑物密集。建筑活動造成的噪聲、灰塵、光污染，以及室內環境污染等直接危害人的身心健康。同時，我國居民過于強調個性化裝修，由此產生的二次污染和資源浪費十分嚴重。此外，城鎮集中居住區生活垃圾處理、城鎮基礎設施建設與安全保障、水資源利用與保護、城市交通等突出問題日益受到廣大人民群眾的關切。大力發展綠色建筑，是改善人居環境，促進民生發展的重要任務。

（三）綠色建筑是轉變我國城鎮發展模式的戰略選擇

我國a鎮化率已超過51%，既有建筑總面積逾440億m²，每年新增建筑面積20億ｍ²，約占全世界新建建筑面積總量的一半。隨著城鎮的大規模建設，建筑產業高消耗、高投入、低收益的問題日益突出，如建筑用水約占可飲用水資源的80％，建筑及附屬設施的水泥消耗量約占全球消耗量的40%，成品鋼材消耗量占全"消耗量的20%以上，建筑廢棄物占社會垃圾總量的45%。發展綠色建筑，是推進我國資源節約型、環境友好型社會建設，轉變我國城鎮發展模式的戰略選擇。

（四）發展綠色建筑是傳統產業實現跨越發展的引擎

建筑業是一個傳統產業。我國是建筑大國，然而建筑、建材與住宅產業總體規模雖大，但生產方式粗放、生產效率低下、建筑用材消耗過高、建筑垃圾回收利用率低、技術和管理手段落后等問題突出。發展綠色建筑，系統推進建筑全壽命期各個環節的規范化、標準化和綠色化，推動綠色建筑新技術、新材料、新產品的應用，對于提升我國建筑業科技創新能力，帶動一批相關新興產業的形成和傳統產業的跨越式發展具有重要意義。