在玻璃市場依然不振的大環境下，行業轉型升級正在進行時，大多數玻璃企業都轉到節能玻璃上，于\x00節能玻璃標準就提上了日程。同時，業界的爭論也是愈演愈烈，有人認為，節能玻璃行業必須要有一定高度的門檻，但也有人認為，門檻制定時還是要符合當下玻璃制造企業的現狀。目前Low-E玻璃的裝備及鍍膜劑絕大多數依賴進口，標準的編制能否考慮進一步鼓勵節能玻璃裝備及鍍膜劑的國產化。

節能玻璃成為建筑節能的突破口

旺季不旺，淡季蕭條，成為2012年玻璃市場的最好的描述，2012年國內平板玻璃產量7.14億重量箱，同i下降3.2%，這說明市場需求量在進一步萎縮。預計去年全國玻璃利潤總額同比下降110%。這種負增長、效益降的趨勢表明，玻璃行業已經進入艱難時期。當前，我國玻璃工業發展遇到了產能過剩的難題，不少玻璃企業由于虧損而陸續倒閉，加上全國經濟放緩，GDP增速下滑，房地產等下游市場需求不振，讓中國玻璃發展面臨的難題愈來愈大。面對這樣的困境，玻璃企業一方面加大了促銷力度，另一方面，在傳統玻璃行業下降后，需要尋找新的增長點，進行轉型升級，開發生產節能新產品，節能玻璃已然成為度過危機的稻草。

在企業產品轉型的同時，政府也積極推行節能建筑、綠色建筑，并把推出節能玻璃作為重要內容。

據相關資料顯示，在國內既有的400多億平方米的建筑中，九成以上沒有使用節能玻璃。此外，數十億平方米的公共建筑和數千萬平方米的玻璃幕墻，目前仍以非節能單片玻璃和普通雙層玻璃為主。由此推算，全國總的能耗有多大？算出來后的這些數字令人震驚。

建筑外窗與透明玻璃幕墻是外圍結構中熱傳導、熱擴散、失熱量最活躍和最嚴重的部位，因此提升建筑門窗及幕墻所用玻璃的隔熱保溫性能是提高建筑節能水平的最有效途徑。于是，節能玻璃成為建筑節能的突破口。一場中國g璃全行業的節能比賽，已然拉開了序幕。可以預見，未來，我國玻璃工業主要是調整結構和產業轉型升級，重點推進以環保節約型和高性能、高品質、高附加值的節能玻璃產品。

標準升級成為節能玻璃發展的關鍵

產業發展，標準先行。節能玻璃標準正在編制中，據悉，該標準是由中國建材檢驗認證集團股份有限公司牽頭進行編制的。5月份，工信部推進綠色建材首選產品——節能玻璃的標準研討會在京召開，這標志著以建筑節能和1色建筑需求為牽引，以標準體系建設為抓手，促進建材行業轉型升級的綠色建材推廣工作，已進入了落地階段。

今年，中央積極穩妥推進城鎮化，積極引導城鎮化健康發展，增強消費對經濟增長的基礎作用，這對拉動節能玻璃產業發展。而“十二五”期間，3600萬套保障房建設計劃所帶來的家居建材消費需求更是驚人，未來30年，我國將建設的房屋總量在650億~700億平方米之間，為我國建材產業的發展提供了廣闊的市場。房地產市場發展在擴大對玻璃等建材的需求的同時，也對玻璃行業產品品質提出更高要求。將來，隨著中國城鎮化進程加速，城鎮人口增速將遠大于人口增速，所以中國節能玻璃使用量提升空間值得想象。

目前，由于標準規范相對滯后，綠色建材發展與應用推廣力度不夠，玻璃行業仍然不能滿足綠色建筑和建筑節能h展需要。在歐美乃至亞洲的部分國家，節能玻璃幾乎已經普及到每個家庭。節能玻璃在發達國家起步較早，并發展有序，市場成熟，這些都離不開標準制定的規范性和可操作性。尤其對高性能、高技術產品來說，如果沒有標準門檻，其市場將變得雜亂無序，產品質量也會良莠不齊。

依據發達國家發展節能玻璃的經驗來看，政府推動、標準出臺是關鍵。政府節能政策是促 節能建筑建設和節能建材應用市場發展的主要推動力。國內節能玻璃若想在住宅建筑市場廣泛普及，也必須有政府政策上強有力的支持。

在節能玻璃標準研討會上，工信部、住建部、建材行業協會、建筑設計單位、玻璃工程設計單位、玻璃生產企業、門窗企業等20余位專家，圍繞綠色建材內涵，探討節能玻璃的標準，力求探索出一條以先進標準激勵綠色建材技術進步、h業轉型升級之路。現在，政府的節能玻璃標準化“路線圖”已開始描繪。隨著“路線圖”的不斷推進，通過制定與國際接軌的先進標準，讓市場無形的手推動節能玻璃在綠色建筑中實現價值；通過政策引導，讓政府有型的手促進玻璃行業轉型升級，淘汰落后產能。此次節能玻璃標準認證體h的全面升級，可謂是節能玻璃在全國推廣普及的新起點。無疑將發揮出更強的倒逼機制和引導作用。

可是，筆者仍然還有一些疑問和顧慮，標準的高低該如何把握？如果標準過高，所有的產品都要進口；而如果標準過低，恐怕又會造成大批企業一擁而上導致產能再次過剩。還有在產能過剩的大環境下，標準實施后能否成為淘汰落后產能的一劑良藥？所有這些問題都要綜n考慮。是不是可以將節能玻璃的標準門檻處于動態調整，通過準入門檻限制一批產能，再通過產業鏈延伸發展轉移一批產能，這樣才能將玻璃產能處于動態可控的狀態，有利于淘汰過剩。

再者，從標準制定到第三方認證，發達國家發展節能玻璃的經驗值得我們借鑒，有了標準和認證的雙保險，節能玻璃的上下游產業才能無縫對接，市場和消費者才能認可。總之，標準的-級要結合中國玻璃工業的實際，著眼當前，面向未來，參考國際標準，合理、科學地進行。