關(guān)于進一步推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項

的通知

各縣（市）區(qū)住建局、開發(fā)區(qū)建發(fā)局（建管中心），各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實綠色發(fā)展理念,根據(jù)《合肥市綠色建筑發(fā)展條例》和《合肥市人民政府關(guān)于貫徹落實合肥市綠色建筑發(fā)展條例的實施意見》（合政〔2018〕63號）相關(guān)要求，現(xiàn)就進一步推動我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項通知如下：

一、 總體要求

綠色建筑應貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，遵循因地制宜的原則，結(jié)合建筑所在地域的氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟和文化等特點，實行專項審查，專項查驗，確保建筑滿足安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居等性能要求。
    二、明確各方主體的責任

（一）建設(shè)單位責任

1、建設(shè)單位在項目規(guī)劃許可階段應申報綠色建筑規(guī)劃設(shè)計方案審查，綠色建筑規(guī)劃設(shè)計方案中應包含綠色建筑等級和技術(shù)指標、裝配式建造方式、可再生能源應用、海綿城市、中水系統(tǒng)、新能源汽車充電樁建設(shè)等內(nèi)容。

2、建設(shè)單位在報送施工圖審查材料時，因客觀原因未能提交景觀、裝修、幕墻等專項設(shè)計文件的，應向施工圖審查機構(gòu)出具相關(guān)專項設(shè)計達到綠色建筑標準要求的承諾書，并應在6個月內(nèi)向施工圖審查機構(gòu)補充報送專項設(shè)計文件材料。

3、建設(shè)單位應將綠色建筑工程納入質(zhì)量安全報監(jiān)申報范圍，不得將綠色建筑專項工程進行肢解發(fā)包。新建商品住宅建筑，建設(shè)單位應在施工圖審查合格后取得綠色建筑預評價報告，預評價報告應放置施工現(xiàn)場以備查驗。鼓勵建設(shè)項目申報高星級綠色建筑評價標識。倡導菜單式全（精）裝修，滿足消費者個性化需求。

4、竣工驗收階段，建設(shè)單位應組織相關(guān)專家及設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位項目負責人對綠色建筑完成情況進行專項檢查。專家應從合肥市綠色建筑專家?guī)熘须S機抽取5人及以上單數(shù)，專家應包括設(shè)計、施工等類別。綠色建筑專項檢查應執(zhí)行《合肥市綠色建筑項目專項檢查表》（詳見附件）。建設(shè)單位應在竣工驗收報告中載明綠色建筑設(shè)計文件的實施情況（包括項目綠色建筑技術(shù)措施應用情況和質(zhì)量情況）。

（二）設(shè)計單位責任

1、設(shè)計單位應按照《合肥市人民政府關(guān)于貫徹落實合肥市綠色建筑發(fā)展條例的實施意見》（合政〔2018〕63號）、《合肥市綠色建筑設(shè)計導則》（合建〔2018〕106號）等文件和相關(guān)規(guī)范要求開展綠色建筑設(shè)計，施工圖設(shè)計文件應落實綠色建筑規(guī)劃設(shè)計方案及其審查意見等要求，編制有針對性的綠色建筑專篇、建筑專業(yè)總述、分專業(yè)說明等，并依據(jù)現(xiàn)行評價標準進行自評形成綠色建筑設(shè)計自評表。

2、未同步設(shè)計的專項設(shè)計文件，設(shè)計單位應在綠色建筑專篇中對該專項設(shè)計內(nèi)容涉及到綠色建筑的有關(guān)指標提出明確要求，并以文字描述。對施工圖設(shè)計文件自評結(jié)果未達到相應星級標準要求的，設(shè)計單位不得提交審查。

 （三）施工圖審查機構(gòu)責任

1、施工圖審查機構(gòu)應根據(jù)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計方案審查意見、《綠色建筑施工圖設(shè)計文件技術(shù)審查要點》（建質(zhì)函〔2015〕153號）、《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378）和省市綠色建筑有關(guān)標準要求開展審查。審查報告中應有綠色建筑專項審查結(jié)論，施工圖審查合格書應注明項目星級，未達到相應星級標準要求的，不得通過審查。

2、部分專項設(shè)計文件未一次性報審的項目，施工圖審查機構(gòu)應在專項審查意見中注明未審查但承諾達標的情況。建設(shè)單位報送綠色建筑專項設(shè)計文件后，審查機構(gòu)應補充審查，出具審查意見，并完善審查意見內(nèi)容。

3、對于降低原審查通過的綠色建筑星級標準和現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標準的重大設(shè)計變更，施工圖審查機構(gòu)不得通過審查。

（四）施工及監(jiān)理單位責任

1、施工總承包單位應當按照施工圖設(shè)計文件和《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905）、《安徽省建筑工程綠色施工技術(shù)導則（試行）》等規(guī)范、標準編制綠色建筑專項施工方案并組織實施，對從事綠色建筑工程施工作業(yè)的人員應進行技術(shù)交底和必要的實際操作培訓。

2、施工總承包單位應在施工中采取降低施工能耗、水耗，減少廢棄物排放、減少噪聲污染、防止揚塵等節(jié)能減排和環(huán)境保護措施。

3、施工總承包單位應對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、節(jié)能門窗、預拌混凝土（砂漿）、預制外墻板等綠色建材進行復驗，并對空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備、節(jié)水器具、可再生能源系統(tǒng)、計量裝置等進行查驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。

4、監(jiān)理單位應當將綠色建筑實施情況納入監(jiān)理范圍，按照《安徽省綠色建筑工程監(jiān)理導則》和相關(guān)綠色施工標準規(guī)范的要求，依據(jù)施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標準，制定綠色建筑項目專項監(jiān)理實施細則并實施監(jiān)理。

三、加強綠色建筑監(jiān)督管理

（一）明確管理職責

1、綠色建筑按照監(jiān)督權(quán)限實行分級管理，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門依法對綠色建筑工程質(zhì)量和參建主體的行為實施監(jiān)督管理。

2、按屬地管理原則，各縣（市）建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計方案審查，并向同級自然資源和規(guī)劃部門反饋意見。

3、綠色建筑任務(wù)指標完成情況納入各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)年度節(jié)能和綠色建筑責任目標評價考核。

（二）加強過程監(jiān)管

1、各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應將綠色建筑工程施工質(zhì)量納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督交底時要對綠色建筑工程提出專項監(jiān)督要點，在對工程項目進行監(jiān)督抽查時，應將綠色建筑工程質(zhì)量和各參建主體行為納入檢查范圍。

市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站、市綠色建筑與節(jié)能管理中心按照各自職責共同做好市本級項目綠色建筑現(xiàn)場落實情況的監(jiān)督檢查。

2、各級建設(shè)行政主管部門應按照“雙隨機、一公開”的原則加強對綠色建筑項目的檢查。

（三）嚴格信用懲戒

各級建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標準強制性條文的行為，依據(jù)《合肥市綠色建筑發(fā)展條例》及建設(shè)行業(yè)信用有關(guān)規(guī)定，將嚴格查處并實施信用懲戒。

本《通知》自印發(fā)之日起實施，有效期3年。

附件：合肥市綠色建筑項目專項檢查表附件：合肥市綠色建筑專項檢查工作指南.docx

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                    2020年3月3日

關(guān)于進一步推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項的通知