余住建字〔2021〕16號

關于印發《新余市推進綠色建筑發展管理工作實施細則》（2021-2025）的通知

各縣（區）住建局，各有關單位，局屬各單位，機關各科室：

    為貫徹落實國家發改委、國家住建部、省發改委、省住建廳關于推進綠色建筑發展的一系列文件精神，推進我市十四五期間綠色建筑高質量發展，更加有效支撐我市生態文明建設，結合我市實際，特制定《新余市推進綠色建筑發展管理工作實施細則》（2021-2025），現印發給你們，請遵照執行。

                                                                           新余市住房和城鄉建設局

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新余市推進綠色建筑發展管理工作實施細則

(2021-2025)

    為貫徹落實國家發改委《關于印發<綠色生活創建行動總體方案>的通知（發改環資〔2019〕1696號），以及《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》文件精神，根據住建部《關于印發綠色建筑創建行動方案的通知》（建標〔2020〕65號）、省發改委《關于大力推進全省綠色生活創建行動的通知》（贛發改環資〔2019〕1017號）和省住建廳《關于加強綠色建筑工程質量監管的通知》（贛建科設〔2020〕7號）、《江西省綠色建筑創建行動實施方案》（贛建科設〔2020〕47號）的文件要求，結合本市實際，制定本細則。

    第一條?全市綠色建筑發展按照市、縣（區）聯動、屬地負責進行管理，項目建設參與單位，各司其職、各負其責。

    第二條?建立完善綠色建筑工程建設管理程序和工作機制，推動城鎮規劃區內新建民用建筑全面實施綠色建筑建設標準，到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑，高品質綠色建筑比例穩步提高。

    第三條?城鎮規劃區內新建（改、擴建）民用建筑按照綠色建筑基本級標準設計。棚戶區改造、公租房、廉租房等保障性安居工程按照住建部頒布的《綠色保障性住房技術導則》設計。

    （一）下列新建建筑（區域）應按不低于綠色建筑一星級標準進行規劃設計、建設和管理：

    1、單體地上面積超過5000平方米的政府投資學校、醫院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑。

    2、非政府投資單體建筑面積1萬平方米以上的公共建筑，整體建筑面積10萬平方米以上的住宅小區（含商品房開發小區）。

    （二）單體地上建筑面積超過2萬平方米，群體超過5萬平方米（含地下室）的公共建筑應按不低于綠色建筑二星級標準進行規劃設計、建設和管理，鼓勵建設更高星級標準綠色建筑。

    第四條?大型公共建筑的建設單位應當根據項目條件，擇優選擇一種適宜的可再生能源技術，用于建筑采暖、制冷、照明和熱水供應等。引導和推動下列可再生能源技術和系統的應用：

    （一）有條件的建設項目優先采用地源熱泵系統；

    （二）大型屋面和建筑幕墻使用太陽能光伏發電與建筑一體化技術；

    （三）賓館、酒店、醫院、學生員工宿舍等有集中生活熱水需求的公共建筑優先安裝太陽能熱水系統；

    （四）建筑的屋頂、墻面等部位實施立體綠化；

    （五）建筑門窗使用遮陽等節能技術；

    （六）單體2萬平方米以上的大型公共建筑設計并安裝中水回用技術設施；

    （七）國家和省住建廳發布的其他建設科技推廣技術。

    第五條?建設單位應當在項目報建時確定項目擬達到的綠色建筑星級標準，對擬采用的有關綠色技術進行可行性分析，并將實施綠色建筑增量成本列入投資估算及概算。在進行項目設計、施工招標或者委托設計、施工時應當明確建設工程的綠色建筑星級、建筑節能目標、可再生能源利用等要求，并根據綠色建筑星級承擔質量保證責任。

    第六條?設計單位應當按照現行《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2019）、現行《江西省綠色建筑設計標準》（DBJ/T36-037）和《江西省綠色建筑評價標準》（DBJ/T36-029），以及《綠色保障性住房技術導則（試行）》（建辦〔2013〕195號）要求，在設計方案中設綠色建筑設計專項說明，在初步設計和施工圖設計文件中設綠色建筑設計專篇，注明綠色建筑星級要求，綠色建筑設計專篇模板參考《江西省綠色建筑設計專篇（2020版 基本級）》。

    第七條?施工圖審查機構應嚴格按照有關標準對新建（改、擴建）的民用建筑項目進行審查，在審查報告中應有綠色建筑設計專項審查意見，對未編制綠色建筑設計專篇或經審查不符合要求的，不予出具施工圖設計審查合格意見。

    第八條?申報一星級及以上綠色建筑評價標識的項目，應在完成施工圖設計審查后開工前，將設計圖紙報綠色建筑評價管理部門進行預評價，并在竣工驗收后組織完成標識評價工作，取得綠色建筑星級標識證書。

    第九條?施工單位應當按照施工圖設計文件和綠色建筑標準要求編制專項施工方案并嚴格按照施工方案施工。

    第十條?監理單位應當根據施工圖設計文件、綠色建筑標準規范及綠色建筑施工方案在監理規劃中明確綠色建筑監理的內容，并在施工過程進行監理。

    第十一條?各檢測機構應按國家有關技術標準，開展綠色建筑工程質量檢測工作，對檢測中發現不符合設計或規范要求的項目，應及時上報當地建設行政主管部門，嚴禁出具虛假檢測報告和超出資質范圍從事檢測活動。

    第十二條?建設單位在組織工程竣工驗收前，應當進行綠色建筑工程施工質量驗收，并納入建筑節能分部的專項驗收，查驗項目落實施工圖設計文件要求的綠色建筑措施和檢測情況，對不符合綠色建筑專篇設計文件要求的不得通過專項驗收。未組織綠色建筑工程專項驗收，或驗收記錄不完整、檢測報告不齊全的，不得組織工程竣工驗收。

    第十三條?各級建設工程質量監督機構應把綠色建筑工程施工質量情況納入日常監督內容，監督建設單位組織開展綠色建筑工程質量驗收，重點檢查相關驗收記錄和檢測報告。

    第十四條?綠色建筑的運營應當完備節能、節水、綠化等管理制度，設施設備運行正常，運行過程中產生的廢氣、污水等污染物達標排放，分類收集生活廢棄物，規范設置垃圾容器。

    第十五條?通過綠色建筑星級評價標識的項目，市建設行政主管部門在“綠色科技示范工程”、“全國綠色建筑創新獎”等評優活動中，優先入選和優先推薦上報。

    申報“建筑業新技術應用示范工程”的房屋建筑項目應按照不低于一星級綠色建筑標準建設，獲得綠色建筑評價標識的項目按照有關規定予以獎勵。對申請獎勵的綠色建筑項目，由市住建局聯合有關部門進行現場復核。

    第十六條?各級建設行政主管部門應組織建設、勘察、設計、施工圖審查、施工、監理、檢測、運營等單位開展綠色建筑工程質量技術宣傳貫徹和培訓，幫助相關單位從業人員準確理解綠色建筑相關設計規范、評價標準、驗收規程，強化工程建設各方主體的綠色節能意識，引導服務綠色建筑星級項目評價標識工作的開展，切實提升實施綠色建筑的能力水平。

    第十七條?本細則自印發之日起實施，《新余市住建委關于推進我市民用建筑節能和綠色建筑發展工作的通知》（余住建字〔2018〕89）號及《關于轉發省住建廳<關于加強綠色建筑工程質量監管的通知>的通知》（余住建字〔2020〕21號）文件同時廢止。