詳情請見文檔：

廣東省綠色建筑條例.pdf

廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
（第 74 號）
《廣東省綠色建筑條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十六次會議于2020年11月27日通過，現(xiàn)予公布，
自 2021 年 1 月 1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2020 年 11 月 27 日
—2—
廣東省綠色建筑條例
（2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員
會第二十六次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了貫徹綠色發(fā)展理念，推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，
規(guī)范綠色建筑活動,節(jié)約資源，提高人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人
民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能
條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事綠色建筑的規(guī)
劃、建設(shè)、運行、改造及其監(jiān)督管理等活動。
本條例所稱綠色建筑，是指在建筑全壽命期內(nèi)，節(jié)約用地、
用水、能源、建材等資源，保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健
康、適用、高效的使用空間，實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民
用建筑。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動綠色建筑發(fā)展，將其納
入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的政策措施，明確發(fā)展目
標(biāo)，并將目標(biāo)完成情況作為政府考核的內(nèi)容。
第四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行
— 3 —
政區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展和相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、
科學(xué)技術(shù)、城市管理綜合執(zhí)法等主管部門，按照各自職責(zé)做好綠
色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為推動綠色建筑發(fā)展提供資
金保障，并引導(dǎo)社會資本投資、運行綠色建筑。
第六條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過
綠色建筑項目示范、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、設(shè)計競賽等形式，開
展綠色建筑宣傳，普及綠色建筑專業(yè)知識，提高城鄉(xiāng)居民對綠色
建筑的認(rèn)識。
鼓勵綠色建筑行業(yè)協(xié)會在綠色建筑宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、信
息咨詢等方面發(fā)揮作用。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵綠色建筑
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、成果轉(zhuǎn)化
和推廣應(yīng)用，促進綠色建筑技術(shù)的進步與創(chuàng)新。
對在綠色建筑發(fā)展中做出顯著成績的單位和個人，按照國家
和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 地級以上市、縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源等主管部門組織編制本行政區(qū)域的
— 4 —
綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)并向社會公開。
綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點發(fā)
展區(qū)域、新型建造技術(shù)路線和既有民用建筑綠色化改造等內(nèi)容，
并確定各類民用建筑以及綠色生態(tài)城區(qū)、社區(qū)、住區(qū)的綠色建筑
指標(biāo)和布局要求。
綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)
境保護、能源綜合利用、水資源綜合利用、地下空間開發(fā)利用、
固體廢棄物綜合利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
第九條 綠色建筑按照國家規(guī)定實行等級管理。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展專
項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃在
建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級要求。
國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國有土地劃撥決定書，以
及建設(shè)工程規(guī)劃許可證中應(yīng)當(dāng)注明綠色建筑等級要求。
第十條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部
門按照國家規(guī)定建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，確定綠色建筑的等
級、技術(shù)要求和計價依據(jù)等。
第十一條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。
大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其
他公共建筑應(yīng)當(dāng)按照高于最低等級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。
地級以上市人民政府可以結(jié)合本地實際提高綠色建筑發(fā)展要
求，制定和執(zhí)行更高要求的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
— 5 —
粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東
莞、中山、江門、肇慶等九市應(yīng)當(dāng)按照國家和省的要求，加快推
進綠色建筑發(fā)展，在一定區(qū)域內(nèi)按照高于最低等級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)
兩級以上進行建設(shè)，具體區(qū)域范圍在綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃中確
定。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證注明的綠
色建筑等級要求進行建設(shè)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強對綠色建筑建設(shè)全過程的質(zhì)量管理，承擔(dān)
建設(shè)單位的工程質(zhì)量管理責(zé)任。新建民用建筑項目的可行性研究
報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑專篇，明確綠色建筑等
級、技術(shù)以及節(jié)能減排等內(nèi)容，并將綠色建筑的相關(guān)費用納入工
程投資概預(yù)算。
建設(shè)單位在新建民用建筑項目委托設(shè)計、施工、監(jiān)理時，應(yīng)
當(dāng)在合同中載明綠色建筑等級要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示
其委托的單位違反綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行項目設(shè)計、施工、監(jiān)理。
新建民用建筑項目依法應(yīng)當(dāng)進行設(shè)計招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在
設(shè)計招標(biāo)文件中載明該項目的綠色建筑等級要求。
第十三條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑等級要求進行設(shè)計，
編制綠色建筑設(shè)計說明或者專篇。
第十四條 負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計文件審查的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工
程規(guī)劃許可證注明的綠色建筑等級要求進行審查，不符合綠色建
筑等級要求的施工圖設(shè)計文件不得交付使用。
— 6 —
施工圖設(shè)計文件變更綠色建筑等級的，應(yīng)當(dāng)重新審查。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)
準(zhǔn)，將綠色建筑技術(shù)措施和綠色施工等內(nèi)容納入施工方案，并組
織實施。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示項目綠色建筑等級以及綠色建
筑主要技術(shù)措施。
第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)
準(zhǔn)，編制綠色建筑監(jiān)理方案并實施監(jiān)理。
第十七條 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量管理要
求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對綠色建筑工程質(zhì)量進行檢測。
第十八條 建設(shè)單位在竣工驗收時應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對新建
民用建筑項目是否符合施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行查
驗。對不符合施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建民用建筑項
目，不得出具合格報告。
綠色建筑等級認(rèn)定按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一
的綠色建筑信息平臺，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
應(yīng)當(dāng)及時公布本地區(qū)綠色建筑信息，并將綠色建筑信息歸集到省
的信息平臺。
第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在綠色建筑商品房買賣合同
和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中如實載明所銷售房屋的綠
色建筑等級和主要技術(shù)措施，明確質(zhì)量保修責(zé)任。銷售商品房時，
— 7 —
應(yīng)當(dāng)在售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級。
第三章 運行和改造
第二十一條 認(rèn)定為綠色建筑的，建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在建筑
物顯著位置明示綠色建筑等級。
綠色建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對綠色建筑的設(shè)施設(shè)備
進行維護和保養(yǎng)，也可以委托物業(yè)服務(wù)人或者專業(yè)服務(wù)單位實施，
確保綠色建筑達到相應(yīng)的等級要求。委托物業(yè)服務(wù)人或者專業(yè)服
務(wù)單位實施的，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定綠色建筑的運行要求。
綠色建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)服務(wù)人和專業(yè)服務(wù)單位
不得損毀和破壞圍護結(jié)構(gòu)和節(jié)能、節(jié)水、計量等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)
協(xié)助做好綠色建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測、能效測評和
綠色建筑認(rèn)定、后評估等工作。
第二十二條 綠色建筑的運行應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）運行管理制度完備；
（二）屋頂、外墻、外門窗等建筑圍護結(jié)構(gòu)完好，遮陽等設(shè)
施設(shè)備運行正常；
（三）通風(fēng)、空調(diào)、照明、水、電氣等設(shè)備系統(tǒng)運行正常；
（四）節(jié)電、節(jié)水指標(biāo)符合國家和省的規(guī)定；
（五）室內(nèi)的溫濕度、噪聲、空氣品質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)達標(biāo)；
（六）廢氣、污水、固體廢棄物及其他有害物質(zhì)排放和處置
— 8 —
符合國家和省的規(guī)定。
第二十三條 綠色建筑物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約
定的綠色建筑運行要求提供服務(wù)。
第二十四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)
會同同級節(jié)能主管部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗
監(jiān)測和能效測評制度，為科學(xué)、高效監(jiān)管綠色建筑運行提供依據(jù)。
供電、供氣、供水等單位應(yīng)當(dāng)將建筑能源和水資源消耗數(shù)據(jù)
提供給所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十五條 大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金
參與投資建設(shè)的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公共建筑能耗限額。
公共建筑能耗限額由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同
節(jié)能主管部門制定，地級以上市可以制定嚴(yán)于省要求的公共建筑
能耗限額。
第二十六條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)
對綠色建筑的運行使用情況進行后評估，加強對綠色建筑運行的
監(jiān)督管理。對不再符合相應(yīng)綠色建筑等級要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家
和省有關(guān)規(guī)定進行處理并公布相關(guān)情況。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動既有民用建筑綠色
化改造。
既有大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資
建設(shè)的其他公共建筑經(jīng)評估不符合相應(yīng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)
先納入綠色化改造計劃。
— 9 —
行政事業(yè)單位辦公建筑的綠色化改造費用，按照現(xiàn)行經(jīng)費保
障渠道統(tǒng)籌解決。鼓勵建筑節(jié)能服務(wù)機構(gòu)為建筑運行和既有民用
建筑綠色化改造提供合同能源管理服務(wù)，實施合同能源管理等方
式進行改造的，節(jié)約的有關(guān)費用可以按照規(guī)定或者合同約定用于
支付管理服務(wù)費用。
既有民用建筑的綠色化改造應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進
行監(jiān)管。
第四章 技術(shù)發(fā)展和激勵措施
第二十八條 綠色建筑發(fā)展堅持因地制宜、綠色低碳、循環(huán)
利用的技術(shù)路線，傳承、推廣和創(chuàng)新具有嶺南特色、適應(yīng)亞熱帶
氣候的綠色建筑技術(shù)，提升建筑在安全耐久、健康舒適、生活便
利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居等方面的性能。
第二十九條 依法依規(guī)合理開發(fā)綠色建筑地下空間，推動土
地節(jié)約集約利用。
鼓勵執(zhí)行高于國家和省的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展超低能耗、近零能
耗建筑。鼓勵在民用建筑中推廣應(yīng)用可再生能源。
綠色建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采
用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。
推廣應(yīng)用綠色建材，大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國
有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用綠色建材。鼓
— 10 —
勵利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進行再生利用。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展裝配式建筑等新型建
造方式，提高新建民用建筑項目的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝
配化施工、一體化裝修、智能化管理水平，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
發(fā)展。
鼓勵新建民用建筑項目在設(shè)計、施工和運行管理中推廣應(yīng)用
建筑信息模型技術(shù)。國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)
的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)采用建筑信息模型技術(shù)。
新建保障性住房應(yīng)當(dāng)按照全裝修成品住房的要求建設(shè)和交付
使用。
第三十一條 鼓勵農(nóng)民自建住宅參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建
設(shè)。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)房建設(shè)綠色
技術(shù)導(dǎo)則或者設(shè)計圖集等，免費提供給農(nóng)民自建住宅使用并給予
技術(shù)指導(dǎo)。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金重點用于支持
以下綠色建筑發(fā)展工作：
（一）綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃的編制；
（二）綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)；
（三）綠色建筑示范項目建設(shè)與推廣；
（四）綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)制定以及開展綠色建筑相關(guān)工作經(jīng)費。
第三十三條 對建設(shè)、購買、運行綠色建筑或者對既有民用
— 11 —
建筑進行綠色化改造的，可以實施下列激勵措施：
（一）因采取墻體隔熱、保溫、防潮、遮陽、隔聲降噪等綠
色建筑技術(shù)措施增加的建筑面積不計入容積率核算和不動產(chǎn)登記
的建筑面積；
（二）綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)費用，可以
按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠;
（三）采用裝配式方式建造綠色建筑的，其滿足裝配式建筑
要求部分的建筑面積可以按照不超過國家和地方規(guī)定的比例不計
入容積率核算；
（四）鼓勵金融機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過綠色信貸、綠
色保險、綠色債券等多種方式為綠色建筑發(fā)展提供綠色金融服務(wù)；
（五）使用住房公積金貸款購買高于最低等級的綠色建筑自
住住房的，貸款額度可以按照不超過地方規(guī)定的比例上浮；
（六）采用最高等級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或者采用裝配式商品房全裝修
方式建造的項目，可以在各類建筑工程獎項的評審中優(yōu)先推薦。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同民政、財
政、自然資源、金融、稅務(wù)等主管部門共同組織實施前款激勵措
施。
第五章 法律責(zé)任
— 12 —
第三十四條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，建設(shè)單位明
示或者暗示其委托的單位違反綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行項目設(shè)計、施工、
監(jiān)理的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，
處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十二條第四款規(guī)定，招標(biāo)人未在
設(shè)計招標(biāo)文件中載明綠色建筑等級要求的，由縣級以上人民政府
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬元
以上五萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十三條規(guī)定，設(shè)計單位未按照綠
色建筑等級要求進行設(shè)計的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)
主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第十四條規(guī)定，負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計文
件審查的機構(gòu)未按照綠色建筑等級要求進行審查或者將不符合綠
色建筑等級要求的施工圖設(shè)計文件交付使用的，由縣級以上人民
政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處三萬元的罰款。
第三十八條 違反本條例第十五條規(guī)定，施工單位未按照施
工圖設(shè)計文件以及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)組織施工的，由縣級以上人民政
府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處新建民用建筑項目合同價
款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第十六條規(guī)定，監(jiān)理單位未根據(jù)施
工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)編制綠色建筑監(jiān)理方案或者未按照
監(jiān)理方案實施監(jiān)理的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部
— 13 —
門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上三十萬元以下的
罰款。
第四十條 違反本條例第十八條規(guī)定，建設(shè)單位對不符合施
工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建民用建筑項目出具合格報告
的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處新
建民用建筑項目合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造
成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未
在綠色建筑商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書
中如實載明所銷售房屋的綠色建筑等級和主要技術(shù)措施的，由縣
級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改
正的，處交付使用的房屋銷售總額百分之二以下的罰款。
第四十二條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其
他有關(guān)部門及其工作人員，在綠色建筑發(fā)展和相關(guān)活動的監(jiān)督管
理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管
人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究
刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十三條 本條例自 2021 年 1 月 1 日起施行。《廣東省民
用建筑節(jié)能條例》同時廢止。