“把上海未來發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上”要求上海超越城市本位思維，將建設(shè)“五個中心”等國家戰(zhàn)略深度融入治理體系現(xiàn)代化進程，通過制度創(chuàng)新與實踐探索打造服務(wù)全國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵支點。一是提升黨建引領(lǐng)能級，通過“政治引領(lǐng)-組織嵌入-服務(wù)下沉”更好將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。二是完善制度保障體系，健全以地方性法規(guī)、政府規(guī)章和標準規(guī)范為主體的法治保障框架。三是強化數(shù)智技術(shù)賦能，統(tǒng)籌推進基層治理數(shù)字化建設(shè)，深化城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺支撐能力。

“把上海未來發(fā)展放在經(jīng)濟全球化的大趨勢下”意味著以制度型開放構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點，使上海從規(guī)則接受者蛻變?yōu)闃藴手贫ㄕ摺Ｒ?guī)則對接維度，搭建“政府-市場-社會”共治平臺，推動營商服務(wù)、城市安全等標準與國際接軌的同時體現(xiàn)上海智慧。要素配置維度，構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動“白名單”制度與國際人才“直通車”計劃，根據(jù)上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與發(fā)展?fàn)顩r，建立與國際通行規(guī)則相銜接的要素市場化定價機制。風(fēng)險防控維度，通過浦東法規(guī)等制度創(chuàng)新構(gòu)建“沙盒監(jiān)管”體系，為世界超大城市提供“開放包容、韌性可持續(xù)”的中國方案。

“把上海未來發(fā)展放在全國發(fā)展的大格局中”意味著上海要強化核心引擎功能，以“上海經(jīng)驗”賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展，在服務(wù)國家現(xiàn)代化全局中實現(xiàn)城市能級躍升。上海要?以“五個更加注重”為行動綱領(lǐng)，在存量空間升級中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在制度創(chuàng)新中激發(fā)基層活力?，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中提升治理效能，持續(xù)輸出可復(fù)制的治理方案，為全國其他地方破解“城市病”難題提供上海智慧，讓人民城市的溫度始終與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。