碳中和觀察獲悉，10月24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神。關(guān)于綠色低碳轉(zhuǎn)型問題的相關(guān)回答，整理如下：

香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者:

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，全社會(huì)都非常關(guān)注“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況和取得的成就，能否介紹一下相關(guān)情況？謝謝。

江金權(quán):

很高興回答這個(gè)問題。“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得新的重大成就。《建議》從12個(gè)方面作了系統(tǒng)總結(jié)，這里我簡(jiǎn)要作個(gè)介紹。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。我國經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟(jì)體，預(yù)計(jì)今年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到140萬億元左右，連續(xù)跨過了110萬億、120萬億、130萬億幾個(gè)臺(tái)階，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過世界平均水平。我國仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春椭匾妗？芍^“風(fēng)景這邊獨(dú)好！”

二是科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比均創(chuàng)歷史新高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)超過50萬家，全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量達(dá)26個(gè)，占比全球第一。

三是全面深化改革進(jìn)一步推進(jìn)，高水平對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。影響高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步破除，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成，高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新機(jī)遇、拓展新空間。中國是經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定支持者和推動(dòng)者。

四是民生保障扎實(shí)穩(wěn)固，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。全球規(guī)模最大的教育、醫(yī)療和社會(huì)保障體系持續(xù)鞏固，九年義務(wù)教育鞏固率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上。

五是綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。建成全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和清潔電力供應(yīng)體系，萬元GDP用水量降至50立方米以下，全國森林覆蓋率提高到25%以上，貢獻(xiàn)了全球新增綠化面積的1/4。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在87%左右，發(fā)展的綠色底色更加鮮亮。我國正成為全球綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。

六是國家安全能力有效提升，社會(huì)治理效能增強(qiáng)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5億噸以上，能源穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平穩(wěn)步提升，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果。我國成為世界上犯罪率最低、安全感最高的國家之一。平安中國名副其實(shí)！

此外，全過程人民民主深入發(fā)展，全面依法治國有效實(shí)施；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文化產(chǎn)品豐富多樣；國防和軍隊(duì)建設(shè)取得重大進(jìn)展；“一國兩制”實(shí)踐深入推進(jìn)；中國特色大國外交全面拓展；全面從嚴(yán)治黨成效顯著，反腐敗斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。這些重大成就，為“十五五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。“十五五”時(shí)期，只要我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持正確方向、遵循科學(xué)理念、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、把握歷史主動(dòng)，我們就一定能夠繼續(xù)開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化的嶄新局面。

中國日?qǐng)?bào)記者:

剛才鄭柵潔主任介紹了“十五五”時(shí)期在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面的一些目標(biāo)任務(wù)。我想請(qǐng)問，在推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型等方面，會(huì)有哪些具體舉措？謝謝。

鄭柵潔:

謝謝您提了這個(gè)問題。習(xí)總書記上個(gè)月向全世界宣布了中國新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。這次《建議》對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出部署安排，您剛才提到的產(chǎn)業(yè)、能源轉(zhuǎn)型，都是其中的重中之重。如何加快全面實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，我們理解，就是要以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為牽引，加快推進(jìn)4方面舉措。

首先，是加快構(gòu)建實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。過去我們是能耗雙控制度，現(xiàn)在全面轉(zhuǎn)向碳排放雙控制度。這是全面綠色轉(zhuǎn)型的“指揮棒”。《建議》提出穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡等制度，建立健全覆蓋各類主體的激勵(lì)約束制度體系。

其次，是加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。這是全面綠色轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”。我們將加快新型能源體系建設(shè)，到“十五五”末，新增用電需求絕大部分由新增清潔能源發(fā)電量滿足，讓更多綠電穿越山海、點(diǎn)亮萬家燈火。重點(diǎn)有三項(xiàng)工作：一是以更大力度發(fā)展非化石能源，加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè)，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿刃履茉矗欢峭七M(jìn)化石能源清潔高效利用，推動(dòng)煤電由基礎(chǔ)保障性電源轉(zhuǎn)為支撐調(diào)節(jié)性電源；三是加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，確保綠電發(fā)得出、電網(wǎng)接得住、終端用得好。

第三項(xiàng)舉措，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。這實(shí)際上是通過增加產(chǎn)業(yè)的“含綠量”，來提升經(jīng)濟(jì)的“含金量”。我們要做好產(chǎn)業(yè)的“加減法”：一手做加法，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，根據(jù)測(cè)算，目前我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模約11萬億元，未來5年還有翻一番乃至更大的增長(zhǎng)空間，特別是“十五五”時(shí)期，力爭(zhēng)建成100個(gè)左右國家級(jí)零碳園區(qū)，將為綠色低碳產(chǎn)業(yè)帶來巨大發(fā)展空間。一手做減法，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，將在鋼鐵、有色、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，可以減少二氧化碳排放約4億噸。

第四項(xiàng)舉措，是加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。這和我們每一個(gè)人都息息相關(guān)，是全面綠色轉(zhuǎn)型的根本所在。在生產(chǎn)方面，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)到2030年，大宗固廢年利用量達(dá)到45億噸左右，同時(shí)加快建筑和市政設(shè)施節(jié)能改造，提高大宗貨物的鐵路、水路運(yùn)輸比例。在生活方面，廣泛開展綠色低碳全民行動(dòng)，大力倡導(dǎo)節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電和生活垃圾分類，大力推廣綠色低碳生活方式、綠色低碳產(chǎn)品，以綠色生活打造美麗家園、建設(shè)美麗中國。