該導則〈總則〉指出：本導則適用于夏熱冬冷地區既有居住 建筑節能改造工程中的設計、施工、驗收、和檢測評估。夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造遵循因地制宜、合理適用的基1原則，充分結合當地氣候特點、實際用能模式，可以單項改造也可 以綜合改造。該導則基本規定： 

既有居住建筑節能改造技術措施應充分考慮夏熱冬冷地區的氣候特點以夏季隔熱為主，兼顧冬季保溫。 

節能改造前應對建筑物的安全質量進行現場勘查和評估，對主體和承重結構安全性能不符合相關標準規定的既有建筑，宜同步開展結構加固和節能改造。 

節能改造工程的前、后應進行預評估和后評估，評估內容應包括圍護結構熱工性能和 用能設備能效的檢測與評價。 

節能改造預評估，對既有建筑圍護結構熱工性能和用能設備及系統的運行狀況與性能進行檢測，并對其進行評估，確定各分項及綜合節能改造方案。若分項改造可以按以下順序優先實施： 

1、外窗改造；2、遮陽改造；3、屋面改造；4、外墻改造；5、 其他改造。 

改造效果采用模擬計算方法確定，評估時宜采用實際用能模式 ，分別對節能效果 、舒適度改善效果以及改造經濟性進行評估，并由第三方專業機構作出評價。