工業(yè)和信息化部、水利部近日聯(lián)合印發(fā)《節(jié)水裝備高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2030年）》（工信部聯(lián)節(jié)函〔2025〕234號，以下簡稱《實施方案》），著力鞏固提升節(jié)水裝備產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，加快以節(jié)水裝備高質(zhì)量發(fā)展推動水資源節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。《實施方案》提出到2027年，重點節(jié)水裝備取得突破，節(jié)水裝備標準體系更加健全，培育一批節(jié)水裝備龍頭企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)等；到2030年，構(gòu)建覆蓋全面、技術(shù)先進的節(jié)水裝備體系，高性能、高效率、高可靠性的節(jié)水裝備供給能力持續(xù)增強。

工業(yè)和信息化部深入實施工業(yè)水效提升行動，完善工業(yè)節(jié)水政策標準體系，推廣先進節(jié)水技術(shù)裝備，優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)，過去十年里，以工業(yè)用水總量“零增長”支撐了年均5.7%的工業(yè)經(jīng)濟增長，萬元工業(yè)增加值用水量同期下降50%以上。節(jié)水裝備是節(jié)水產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是保障國家水安全的重要支撐。當前，我國水資源面臨嚴重短缺，人均水資源占有量僅為世界人均水平的四分之一。具體到工業(yè)領(lǐng)域，2024年工業(yè)用水量為971億立方米，約占全國用水量的16%，萬元工業(yè)增加值用水量為24立方米，與國際先進水平還存在一定差距。同時，工業(yè)還肩負著為農(nóng)業(yè)、居民生活提供節(jié)水技術(shù)裝備和產(chǎn)品的重任。

《實施方案》重點關(guān)注生產(chǎn)工藝流程中耗水量大的通用設(shè)備，圍繞推動供水、用水、回用裝備發(fā)展和數(shù)智化轉(zhuǎn)型4項重點任務(wù)，提出節(jié)水裝備亟需攻關(guān)的關(guān)鍵零部件、材料和工藝等，通過“點”上突破，構(gòu)建涵蓋材料研發(fā)、裝備制造、系統(tǒng)集成的節(jié)水裝備產(chǎn)業(yè)鏈“線”式協(xié)同，實現(xiàn)全流程、多場景的“面”上節(jié)水。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境方面，圍繞加大政策支持力度、加快完善標準體系、提升科技創(chuàng)新能力、強化人才隊伍建設(shè)，提出支持重點行業(yè)用水設(shè)備更新及技術(shù)改造，加快節(jié)水裝備重點領(lǐng)域急需標準研制，開展節(jié)水法規(guī)、政策、標準、技術(shù)培訓(xùn)等。

出臺《實施方案》是貫徹落實《節(jié)約用水條例》、加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的重要舉措，能夠引導(dǎo)企業(yè)采用先進節(jié)水技術(shù)裝備，實施升級改造，提高工業(yè)用水效率。同時，引導(dǎo)有關(guān)研究機構(gòu)和重點企業(yè)攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，加快推動節(jié)水裝備創(chuàng)新研發(fā)和迭代升級。相關(guān)政策措施為節(jié)水裝備生產(chǎn)企業(yè)以及重點用水企業(yè)提供了多方面支持，對提升我國節(jié)水裝備創(chuàng)新能力和國際競爭力、加快構(gòu)建節(jié)水型生產(chǎn)方式具有重要意義。

一、總體要求

二、增強供水裝備技術(shù)創(chuàng)新水平

專欄1 非常規(guī)水利用重點裝備技術(shù)創(chuàng)新

三、提高重點用水裝備節(jié)水效能

1.智能空氣冷卻器。重點攻關(guān)高效換熱元件的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與材質(zhì)改良，通過改進翅片設(shè)計和采用新型材料，提升氣熱交換效率。研發(fā)智能風(fēng)場控制技術(shù)，優(yōu)化風(fēng)機布局與運行策略，實現(xiàn)精準風(fēng)量調(diào)節(jié)，提高冷卻效果。推廣應(yīng)用集成高效換熱與智能控制系統(tǒng)的新型空冷器，提升設(shè)備性能與冷卻效果。

2.高效開式冷卻塔。重點攻關(guān)高效淋水填料結(jié)構(gòu)優(yōu)化與材質(zhì)改良技術(shù)，提升氣水熱交換效率，降低冷卻能耗。突破智能節(jié)水型布水器設(shè)計工藝，實現(xiàn)均勻布水與精準流量控制，減少飄水損失。研發(fā)塔群等量布水裝置，避免由于配管帶來的進水口水量不均衡問題。開發(fā)智能水質(zhì)監(jiān)測與自動加藥系統(tǒng)，實時監(jiān)控水質(zhì)變化，精準投加藥劑防止結(jié)垢腐蝕。推廣集成高效填料、智能布水、水質(zhì)管控系統(tǒng)的高效開式冷卻塔，耦合差異化節(jié)水消霧技術(shù)，提升冷卻效率與節(jié)水性能。

3.閉式冷卻循環(huán)裝備。重點攻關(guān)高效熱交換器與密封技術(shù)，優(yōu)化換熱管材質(zhì)和結(jié)構(gòu)，突破迅速泄水防凍和管外結(jié)垢技術(shù)，提高換熱系數(shù)，增強抗腐蝕性能和密封可靠性。突破智能變頻循環(huán)泵控制技術(shù)，實現(xiàn)流量與壓力的動態(tài)調(diào)節(jié)。研發(fā)密閉式膨脹水箱精準穩(wěn)壓系統(tǒng)與在線泄漏監(jiān)測裝置，保障系統(tǒng)壓力穩(wěn)定與介質(zhì)零泄漏。推廣集成高效換熱、智能調(diào)控、全密閉運行的閉式冷卻循環(huán)裝備。

4.數(shù)據(jù)中心液冷裝備。重點攻關(guān)液冷服務(wù)器的模塊化設(shè)計，以及液冷系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有架構(gòu)的兼容性適配裝備。研發(fā)冷卻液—水雙回路熱回收與再生水補給接口，實現(xiàn)冷凝水、排液在線過濾回用，減少冷卻系統(tǒng)新水取用。推廣冷板式、浸沒式、噴淋式液冷裝備應(yīng)用，通過封閉循環(huán)設(shè)計減少水資源蒸發(fā)損失。

1.微濾膜裝備。重點攻關(guān)微濾膜高精度孔隙結(jié)構(gòu)調(diào)控與表面修飾技術(shù)，優(yōu)化膜的過濾精度和抗堵塞能力，提升乳化油分離效率，提高對懸浮物、膠體的截留精度與通量穩(wěn)定性。突破微濾膜組件的強化過濾流道設(shè)計工藝，降低跨膜壓力損失。研發(fā)智能脈沖反沖洗與在線完整性檢測系統(tǒng)，實現(xiàn)高效排污與膜性能實時監(jiān)測。推廣融合高性能膜材料、創(chuàng)新流道結(jié)構(gòu)及智能運維的模塊化微濾膜裝備，實現(xiàn)過濾過程的精準控制與高效運行。

2.超濾膜裝備。重點攻關(guān)高通量抗污染超濾膜材料的改性技術(shù)，提升膜表面親水性與機械強度，降低膜污染速率。突破超濾膜組件的錯流強化設(shè)計工藝，優(yōu)化水流分布與剪切力，增強抗堵塞能力。研制中空纖維超濾膜，攻克納米級孔徑控制與高通量性能。研發(fā)智能反沖洗與化學(xué)清洗協(xié)同控制系統(tǒng)，實現(xiàn)膜通量的高效恢復(fù)。結(jié)合模塊化、標準化設(shè)計理念，實現(xiàn)超濾與微濾裝備的靈活組合、快速組裝與高效集成，提升循環(huán)水水質(zhì)與系統(tǒng)運行穩(wěn)定性。推廣集成高性能超濾膜、自動反沖洗系統(tǒng)與水質(zhì)監(jiān)測功能的超濾膜裝備。

3.納濾膜裝備。重點攻關(guān)高性能膜材料與抗污染技術(shù)，優(yōu)化膜孔徑分布和表面改性工藝，提升膜的選擇性與耐化學(xué)性，降低膜污染速率。突破膜組件的集成化與智能化控制技術(shù)，實現(xiàn)高效分離與自動化運行。研發(fā)納濾膜在線清洗與智能監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)污染預(yù)警和高效清洗策略自動優(yōu)化。研制具有精準篩分功能的特種納濾膜裝備，解決高鹽條件下重金屬選擇性截留率與膜穩(wěn)定性協(xié)同優(yōu)化的技術(shù)難題。推廣集成高性能納濾膜、優(yōu)化流道結(jié)構(gòu)、智能運維系統(tǒng)的工業(yè)用納濾膜裝備。

4.反滲透膜裝備。重點攻關(guān)低壓高脫鹽率反滲透膜材料復(fù)合技術(shù)，提升鹽分截留效率。突破抗污染膜元件流道優(yōu)化設(shè)計工藝，增強膜面流體分布均勻性，延緩污染物附著。研發(fā)智能膜性能監(jiān)測與動態(tài)清洗系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析精準匹配清洗策略，延長膜使用壽命。推廣集成高效反滲透膜與節(jié)能型增壓泵的反滲透膜裝備，結(jié)合水質(zhì)在線監(jiān)測與遠程控制系統(tǒng)，實現(xiàn)高效脫鹽與穩(wěn)定供水。

1.水資源優(yōu)化配置。以工業(yè)企業(yè)、園區(qū)水資源優(yōu)化配置為大模型應(yīng)用場景底座，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時采集水源特征、用水需求、管網(wǎng)動態(tài)等多源數(shù)據(jù)，整合水質(zhì)、水量、水壓等多維參數(shù)。基于深度學(xué)習(xí)框架，將一水多用的工藝邏輯、分質(zhì)用水的水質(zhì)標準、串聯(lián)用水的路徑規(guī)劃、梯級利用的能量轉(zhuǎn)化關(guān)系，與非常規(guī)水利用等數(shù)據(jù)融合建模，利用線性規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)流算法優(yōu)化水資源分配與水流路徑。結(jié)合動態(tài)仿真技術(shù)，實時監(jiān)測用水狀態(tài)并動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)水資源高效配置利用。

2.水循環(huán)利用調(diào)控。以工業(yè)廢水處理及循環(huán)利用系統(tǒng)為大模型應(yīng)用場景底座，通過深度學(xué)習(xí)模型解析水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、生化處理工藝參數(shù)及污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，實現(xiàn)水處理工藝的智能調(diào)控與能耗優(yōu)化。整合污水理化指標、生物菌群分布、設(shè)備運行狀態(tài)等數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建水質(zhì)變化預(yù)測模型與廢水循環(huán)利用生成方案。開發(fā)基于強化學(xué)習(xí)的藥劑投加智能控制、基于計算機視覺的設(shè)備故障識別等技術(shù)，推動廢水循環(huán)利用決策管理從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，形成兼具實時調(diào)度、異常預(yù)警、策略生成功能的智能決策系統(tǒng)，提升水重復(fù)利用率。

3.漏損預(yù)警監(jiān)測。以水資源輸配管網(wǎng)為大模型應(yīng)用場景底座，借助人工智能技術(shù)構(gòu)建高精度漏損監(jiān)測與定位體系。通過部署智能傳感器網(wǎng)絡(luò)采集供水管網(wǎng)壓力、流量、聲波等數(shù)據(jù)，利用深度學(xué)習(xí)算法識別漏損特征信號，實現(xiàn)漏點的實時監(jiān)測與精準定位。針對工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)等多場景，研發(fā)耐腐蝕、防滲漏新型管材以及高密封性接頭，突破微弱漏損信號識別算法、管網(wǎng)狀態(tài)智能評估技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成“監(jiān)測—預(yù)測—優(yōu)化—執(zhí)行”閉環(huán)，降低漏損率與水資源浪費。