城鄉建設是國民經濟的重要組成部分，是全面推動綠色發展的重要戰場。為全面落實《山東省綠色建筑促進辦法》，推動形成綠色發展方式和生活方式，我省于近日印發《關于實施綠色建筑引領發展行動的意見》(以下簡稱《意見》)。

  城鎮以上規劃區新建民用建筑全面執行新標準

  高質量發展需要更高的標準。《意見》指出，我省將全面提高綠色建筑建設標準，城鎮以上規劃區新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，政府投資或政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑全面執行高星級綠色建筑標準，城鎮新區全部按照綠色生態城區標準規劃建設。

  建筑節能是踐行綠色發展的生動體現。根據《意見》，我省將深入推進新建建筑節能，嚴格執行新建居住建筑節能75%、公共建筑節能65%標準，進一步提升門窗、分戶墻、樓板等重點部位節能要求。同時，要加快發展超低能耗建筑，并圍繞圍護結構、高性能門窗、新風熱回收、室內環境、氣密性等關鍵環節，完善超低能耗建筑技術標準和評價指標體系，積極推進超低能耗建筑集中連片建設，探索發展近零能耗建筑。

  據了解，我省自2014年開始開展被動式超低能耗建筑示范工程，至今已有省級示范工程６批53個，總建筑面積達106萬平方米，覆蓋全省16市。“被動式超低能耗建筑已逐漸被市場所接受，將成為未來建筑發展的主流。”省住房城鄉建設廳節能科技處副處長李曉介紹，被動式節能住房的節能率高達90%以上，且無需集體采暖，不用空調強制冷制熱。若將能耗折合成電核算，被動式節能住房的住戶每年僅在供暖和制冷方面就能比普通住戶省四分之三的費用。

  濟青新建裝配式建筑占比達到30%以上

  近日，我省公布了今年首批省級裝配式建筑產業基地名單，山東萊鋼魯碧綠色建筑科技有限公司等9家企業榜上有名。至此，我省省級裝配式建筑產業基地達92家；國家裝配式建筑產業基地27家，數量居全國首位。

  不僅如此，我省還有濟南、青島、濰坊、煙臺、濟寧等5市入選首批國家裝配式建筑示范城市，占全國1/6。“這一系列成績，得益于我省對裝配式建筑發展的綜合施策和精準用力，并將其作為推動綠色發展、加快新舊動能轉換的重要舉措。”李曉介紹，截至今年9月底，全省累計開工裝配式建筑6775萬平方米，其中，今年新開工1447萬平方米。

  為進一步推動裝配式建造，《意見》提出了到2020年設區城市和縣（市）裝配式建筑占新建建筑比例分別達到25%、15%以上，濟南、青島市達到30%以上的目標，還強調棚改安置住房、政府投資工程及大型公共建筑要全面按照裝配式建筑標準建設，商品住宅要全面推行預制樓梯、疊合樓板。

  今年7月，我省正式獲批國家首批鋼結構裝配式住宅建設試點省。作為推動建筑產業轉型升級的重要著力點，鋼結構建筑可減少建造用水量60%以上，減少綜合能耗70%以上，降低有害氣體排放量65%左右，建筑拆除后的鋼材還可循環利用。根據《意見》，我省將以試點省建設為契機，在技術研發、工程應用、產業培育、制度創新等方面先試先行，加快建立符合山東實際的技術標準、質量安全監管體系，培育涵蓋研發、設計、生產、施工全過程的產業鏈條。

  明年基本形成城鄉建設綠色發展機制

  《意見》提出，到2020年，我省將基本形成城鄉建設綠色發展機制、評價指標和技術標準體系，并將打造一批綠色城鄉發展示范。

  “以綠色建筑發展為引領，最終實現推動城鄉建設綠色發展，這是我們的初衷，也是目標。”省住房城鄉建設廳節能科技處副處長高敏介紹，《意見》以綠色建筑高質量發展為重點，促進建筑由“淺綠”到“深綠”、由設計到運營、由建造到建材全鏈條綠色發展，進而帶動城鄉建設由“住區”到“城市”、由“城市”到“村鎮”全領域的綠色發展。

  據了解，目前我省已評選綠色生態城鎮67個，綠色生態城區23個。根據《意見》，下一步，我省將整合綠色生態城區（鎮）、海綿城市、綜合管廊、新生中小城市、特色小鎮、超低能耗建筑、裝配式建筑、清潔取暖、美麗村居等政策資源，選擇部分條件好的市、縣、區，合力打造具有引領作用的綠色發展示范。

  此外，我省還將創新綠色發展機制，探索財政、金融等多種手段相結合的激勵方式，積極推廣綠色金融、合同能源管理等新型服務模式。