產業動能不足與產能過剩，這既是包括省會石家莊在內全省面臨的兩大難題，更是目前一對難解的尖銳矛盾。那么如何才能破解這對矛盾？

日前，省政府參事室在省會舉辦研討會，就“以培植新動能和引入新的增量方式消化過剩產能” 這一課題向國內、省內一些研究機構和著名企業的專家、管理人員廣泛征求意見建議，以進一步完善課題內容。

探索以“加法”化解過剩產能新路徑

在此次研討會上，“綠色建筑集成產業”成為大家關注的焦點。

省政府參事室詹文宏介紹說，“培植新動能，化解過剩產能”這一課題，是根據河北經濟建設發展實際和河北省政府主要領導指示精神，確定了課題。課題組的同志圍繞調研主題，自去年10月份開始，深入一線，做了大量調研工作。目前已取得階段性成果，初步形成了《建議省政府盡快建立“產業特區”，以培植新動能和引入增量方式化解過剩產能的建議》的調研報告，上報省政府及中央有關部門，并得到了省委省政府及中央有關部門的高度重視。

近日，國務院辦公廳印發了《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，文件第十一條明確提出“發展新型建造方式”，大力推廣裝配式建筑。這一調研恰恰契合了中央和國務院的精神。

“化解過剩產能不能單純依靠‘減法’。”此次課題負責人、民建中央會員宋健坤在研討中指出，消化河北的過剩產能，不能“以片面停產、減產手段來消化其過剩產能”，這樣做必然造成“就業與資產”雙損失。而以建立綠色建筑集成產業為目標，全面提升傳統建筑業所屬的細分行業的結構，借此整合和消納傳統行業的相關過剩產能，這是“以‘加法’來消納‘余量’產能的新路徑。

綠色建筑集成產業發展前景廣闊

那么，綠色建筑集成產業何以對化解過剩產能發揮重要作用？

據課題組調研，我國房屋建筑規模十分巨大。據預測，到2020年底，全國城鄉房屋建筑面積將達到686億平方米。

“我們發現這是一個十分驚人的需求市場。若實施有力度的政策推進，它很可能成為釋放我國未來超百萬億的市場動能。在中國經濟新常態下選擇此產業作為主導性產業，這對提振正處于下行壓力中的我國經濟，具有戰略意義。”此次研討會上各位專家認為，由于綠色建筑集成產業在實現技術路徑上，分為鋼結構、PC(混凝土預制件)、CL（新型保溫隔熱的承重復合剪力墻結構）三大體系，它們在綠色建筑集成產業生產中，所消耗的資源分別側重于鋼材、水泥等基礎性資源，這對化解河北省傳統產業的過剩產能具有積極意義。

以化解鋼材使用量為例，目前我國鋼結構在建筑結構中的占比不足5%，而西方國家鋼結構占比普遍超過40%，其中英國新增建筑鋼結構占比達到90%。若將我國鋼結構占比提升至25%，年度鋼結構使用量將超2億噸。

專家、企業界代表在研討中還認為，綠色建筑集成產業由于采取了“工廠制造+現場安裝”生產模式，節能減排效果明顯，尤對目前治理霧霾具有特殊意義。

力爭建立綠色建筑集成“產業特區”

通過廣泛調研分析，課題組建議：借中央之策，集全省之力，打造綠色建筑集成產業特區，將“產業特區”建成未來覆蓋全國的產業集群。

專家們介紹，建立“產業特區”的直接目標，是在河北省區域內形成巨大的產業勢能，以此來消納河北省的過剩產能；間接目標，是在實現綠色建筑集成產業發展過程中，通過技術升級、淘汰落后與并購等多種手段，實現河北省整體產業的升級；終極目標，是通過后發優勢，為河北省經濟在“后十三五”迅速崛起，力爭進入全國第一梯隊創造條件。“產業特區”應該圍繞“一核兩副”來建設，其中核心建立在石家莊市附近。

研討中，有專家及企業代表提出，國內部分省市在“綠色建筑集成產業”方面已經“提前下手”，河北省應借助京津冀協同發展優勢，加快行動。課題組成員表示，正在謀劃研究成果轉化后，盡快實施與落地。