各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、住房公積金（管理）中心，濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局：

為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署，發(fā)揮地方主管部門推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作取得新突破、新成效，決定開展2025年全省建筑綠色低碳發(fā)展、建造方式轉(zhuǎn)型、建設(shè)科技創(chuàng)新、數(shù)字住建建設(shè)“揭榜掛帥”工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰碳中和、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略及綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合實(shí)際，探索推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、建造方式轉(zhuǎn)型、建設(shè)科技創(chuàng)新、數(shù)字住建建設(shè)的新舉措、新路徑，形成一批可推廣復(fù)制的政策機(jī)制和發(fā)展模式，引領(lǐng)全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

二、榜單方向

（一）綠色金融支持綠色建筑發(fā)展政策研究。研究制定綠色金融支持綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，建立“政策有力、產(chǎn)品豐富、流程便捷、服務(wù)高效”的工作體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，開展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，有效服務(wù)綠色建筑產(chǎn)業(yè)融資需求，實(shí)現(xiàn)綠色建筑與綠色金融協(xié)同發(fā)展、相互促進(jìn)。

（二）超低能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展模式研究。結(jié)合本地實(shí)際，研究制定推動(dòng)超低能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展的政策措施，研發(fā)推廣適用于超低能耗、低碳建筑的新型綠色建材、圍護(hù)系統(tǒng)、節(jié)能門窗、機(jī)電設(shè)備及關(guān)鍵裝備，并推進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用。積極探索近零能耗、近零碳建筑建設(shè)模式和技術(shù)路徑，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展試點(diǎn)建設(shè)。

（三）建筑領(lǐng)域推行合同能源管理政策機(jī)制研究。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，研究制定建筑領(lǐng)域推行合同能源管理的政策措施，加快培育建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等大型公共建筑采用合同能源管理，促進(jìn)合同能源管理與建筑節(jié)能協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）公共建筑運(yùn)行節(jié)能降碳管理機(jī)制研究。加強(qiáng)建筑能源和資源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)分析，抓好公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理，統(tǒng)籌推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)等工作。研究建立公共建筑運(yùn)行節(jié)能降碳管理機(jī)制，開展公共建筑能效測(cè)評(píng)試點(diǎn)，引導(dǎo)公共建筑業(yè)主單位規(guī)范管理、節(jié)能降碳。

（五）裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展路徑模式研究。深入開展裝配式建筑發(fā)展情況調(diào)研，全面分析發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題難點(diǎn)，系統(tǒng)梳理本地區(qū)裝配式建筑技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用情況，總結(jié)提煉成熟可靠、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)體系，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提出促進(jìn)裝配式建筑降本增效和確保質(zhì)量安全的有效路徑模式，并在實(shí)際工程項(xiàng)目中進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)。

（六）新時(shí)期建設(shè)科技創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展研究。全面梳理總結(jié)建設(shè)科技創(chuàng)新應(yīng)用情況，重點(diǎn)是“十四五”以來(lái)住建領(lǐng)域各細(xì)分產(chǎn)業(yè)已采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（簡(jiǎn)稱“四新技術(shù)”）等優(yōu)秀成果落地應(yīng)用情況，研究提出建設(shè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向和研發(fā)圖譜，探索推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的工作機(jī)制和政策措施。

（七）建設(shè)科技中試平臺(tái)建設(shè)。全面調(diào)研評(píng)估省內(nèi)建設(shè)中試平臺(tái)運(yùn)行現(xiàn)狀與承載能力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理科技成果轉(zhuǎn)化過程中試驗(yàn)證的堵點(diǎn)與共性技術(shù)需求，整合優(yōu)化創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，構(gòu)建模塊化、開放型中試服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，形成可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化中試服務(wù)模式，探索“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+金融賦能”的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，研究提出支持中試平臺(tái)建設(shè)的配套政策，推動(dòng)建設(shè)科技成果加快中試熟化與規(guī)模化應(yīng)用驗(yàn)證，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（八）多跨協(xié)同的行業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。按照《山東省“數(shù)字住建”實(shí)施方案》要求，建立健全數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理、整合歸集、高效利用運(yùn)行機(jī)制，調(diào)研梳理數(shù)據(jù)資源目錄，建立數(shù)據(jù)資源清單，健全自主可控的數(shù)據(jù)安全保障體系，依據(jù)統(tǒng)一賦碼規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善工程建設(shè)、住房管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、政務(wù)服務(wù)等主題數(shù)據(jù)庫(kù)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，暢通省、市數(shù)據(jù)雙向共享通道，協(xié)調(diào)推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨地域、跨層級(jí)高效共享和有序開發(fā)利用。

三、實(shí)施方式

（一）組織揭榜。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合自身工作基礎(chǔ)，選擇榜單方向，提出書面申請(qǐng)（申請(qǐng)書內(nèi)容應(yīng)包括研究?jī)?nèi)容、推進(jìn)計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、預(yù)期成果等）。鼓勵(lì)聯(lián)合具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的企事業(yè)單位共同揭榜。

（二）鼓勵(lì)提榜。鼓勵(lì)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)工作中遇到的難點(diǎn)問題，自擬題目、明確內(nèi)容，研究破解難題、推動(dòng)工作的思路舉措，作為提榜項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。提榜項(xiàng)目參照揭榜要求提出書面申請(qǐng)。

（三）張榜公布。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)書面申請(qǐng)，評(píng)估申報(bào)單位工作基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)計(jì)劃等，擇優(yōu)確定掛帥單位并張榜公布。對(duì)同一揭榜方向，有多家優(yōu)勢(shì)單位、可能存在多種模式做法的，采用“賽馬”方式，確定2-3家掛帥單位同步開展。

（四）成果發(fā)布。揭榜項(xiàng)目完成后，掛帥單位要及時(shí)匯總梳理形成系統(tǒng)性成果，于2025年11月底前將相關(guān)材料提報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將擇優(yōu)進(jìn)行公布，在全省予以推廣。各市要認(rèn)真填寫《2025年全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技“揭榜掛帥”工作申報(bào)項(xiàng)目匯總表》(附件)，連同揭榜(提榜)書面申請(qǐng)于3月20日前報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。