一文讀懂碳市場覆蓋范圍

時(shí)間：2025-05-18 09:40:46 作者：GBWindows 來源：行業(yè)網(wǎng)站閱讀：1206

內(nèi)容摘要：OBSERVATION碳中和觀察知識(shí)分享政策解讀中國碳市場覆蓋年排放量超50億噸，歐盟碳市場管控全境45%溫室氣體，美國加州碳市場將石油煉化納入監(jiān)管……這場覆蓋全球30%GDP的碳定價(jià)游戲，正在重新定義企業(yè)生存法則。本文將通過政策，分享碳市場覆蓋范圍的三大維度、四大標(biāo)準(zhǔn)，分析企業(yè)如何在這場綠色博弈中掌握先機(jī)，僅供參考。...

OBSERVATION

碳中和觀察

知識(shí)分享

政策解讀

中國碳市場覆蓋年排放量超50億噸，歐盟碳市場管控全境45%溫室氣體，美國加州碳市場將石油煉化納入監(jiān)管……這場覆蓋全球30%GDP的碳定價(jià)游戲，正在重新定義企業(yè)生存法則。本文將通過政策，分享碳市場覆蓋范圍的三大維度、四大標(biāo)準(zhǔn)，分析企業(yè)如何在這場綠色博弈中掌握先機(jī)，僅供參考。

什么是碳市場覆蓋范圍？

碳市場的覆蓋范圍決定了配額總量的多少，由納入行業(yè)、納入氣體和納入標(biāo)準(zhǔn)所決定。通常，覆蓋的參與主體和排放源越多，則碳交易體系的減排潛力越大，減排成本的差異性越明顯，碳交易體系的整體減排成本也就越低。但并不是覆蓋范圍越大越好，因?yàn)楦采w范圍越大，對(duì)排放的監(jiān)測報(bào)告和核查（MRV）的要求也越高，管理成本也越高，同時(shí)加大了碳交易的監(jiān)管難度。

碳市場覆蓋范圍的三重維度

1. 地理邊界：全球碳市場版圖分化

?歐盟模式：以“能效優(yōu)先”劃定管控圈，覆蓋電力、工業(yè)、航空三大領(lǐng)域，2026年將航運(yùn)業(yè)納入，形成跨洲際碳定價(jià)網(wǎng)絡(luò)。

?中國路徑：以“排放量門檻”為標(biāo)尺，年排放超1萬噸企業(yè)強(qiáng)制納入，目前覆蓋40億噸排放，2030年計(jì)劃擴(kuò)容至70億噸。

?美國碎片化市場：加州碳市場聚焦交通燃料，RGGI（區(qū)域溫室氣體倡議）鎖定電力行業(yè)，形成聯(lián)邦與州級(jí)市場并存的格局。

2. 行業(yè)邊界：從高碳到新興產(chǎn)業(yè)的延伸

?傳統(tǒng)高碳行業(yè)：電力、鋼鐵、水泥、化工等八大行業(yè)占全球碳市場覆蓋排放的82%。

?新興領(lǐng)域突破：歐盟將建筑供暖納入碳市場，中國試點(diǎn)將數(shù)據(jù)中心、氫能項(xiàng)目納入監(jiān)管，碳市場邊界隨技術(shù)革新持續(xù)外擴(kuò)。

3. 企業(yè)邊界：從集團(tuán)到供應(yīng)鏈的穿透

?直接排放管控：要求企業(yè)報(bào)告范圍1（直接排放）和范圍2（外購能源排放）。

?供應(yīng)鏈碳足跡：蘋果、沃爾瑪?shù)染揞^要求供應(yīng)商披露范圍3排放，倒逼全產(chǎn)業(yè)鏈納入碳管理。

碳市場準(zhǔn)入四大核心標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)1：排放量閾值——規(guī)模決定話語權(quán)

?全球通用法則：年排放量超1萬-2.5萬噸CO?e企業(yè)強(qiáng)制納入，中國碳市場以1萬噸為紅線，覆蓋企業(yè)數(shù)量僅1000余家，但排放量占比超70%。

?動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：歐盟每五年下調(diào)排放門檻，2030年計(jì)劃將覆蓋企業(yè)數(shù)量翻倍。

標(biāo)準(zhǔn)2：行業(yè)基準(zhǔn)——技術(shù)決定生死

?電力行業(yè)：以單位發(fā)電量碳排放強(qiáng)度為標(biāo)尺，超標(biāo)企業(yè)需購買配額。

?鋼鐵行業(yè)：采用“長流程煉鋼基準(zhǔn)值”，倒逼電爐短流程工藝轉(zhuǎn)型。

?警示案例：中國某鋼企因未達(dá)基準(zhǔn)線，被迫支付2.3億元碳配額成本。

標(biāo)準(zhǔn)3：MRV體系——數(shù)據(jù)決定合規(guī)

?監(jiān)測（Monitoring）：歐盟要求企業(yè)安裝連續(xù)排放監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS），數(shù)據(jù)誤差超5%即遭重罰。

?報(bào)告（Reporting）：中國碳市場強(qiáng)制披露排放源、活動(dòng)數(shù)據(jù)、排放因子等12項(xiàng)核心指標(biāo)。

?核查（Verification）：第三方機(jī)構(gòu)采用ISO 14064標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證，德國曾因數(shù)據(jù)造假開出4.35億歐元罰單。

標(biāo)準(zhǔn)4：國際對(duì)標(biāo)——?dú)夂蚓銟凡恳?guī)則滲透

?CBAM倒逼機(jī)制：歐盟對(duì)進(jìn)口商品征收碳差價(jià)稅，中國出口企業(yè)需證明碳成本已支付。

?碳邊境稅地圖：美國《清潔競爭法案》草案擬對(duì)進(jìn)口商品征收55美元/噸碳稅，覆蓋鋁、鋼鐵等6大行業(yè)。

全國碳市場的覆蓋范圍

在我國碳市場建設(shè)初期，本著“抓大放小”的原則制定了碳市場的準(zhǔn)入行業(yè)和門檻，即石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大行業(yè)中，年二氧化碳排放量在2.6萬噸以上（綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上）的企業(yè)被納入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，符合上述標(biāo)準(zhǔn)的的企業(yè)大約有7000家，總排放量占到我國工業(yè)部門碳排放總量的75%以上。其中，率先納入的電力企業(yè)合計(jì)1700多家，總排放規(guī)模35億噸，占全國碳排放總量的39%。

企業(yè)應(yīng)對(duì)策略：從被動(dòng)納入到主動(dòng)布局

?提前卡位：在排放量接近閾值時(shí)主動(dòng)申報(bào)，避免成為政策“突擊對(duì)象”。

?技術(shù)對(duì)標(biāo)：對(duì)標(biāo)行業(yè)基準(zhǔn)值，提前布局低碳技術(shù)（如氫基豎爐、CCUS）。

?數(shù)據(jù)基建：構(gòu)建MRV數(shù)字化系統(tǒng)，將碳排放核算精度提升至95%以上。

?國際合規(guī)：建立CBAM應(yīng)對(duì)機(jī)制，通過產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證規(guī)避貿(mào)易壁壘。

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