綠色低碳園區(qū)申報(bào)方向 

綠色園區(qū)：是指工業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重超過50%，以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，具有法定邊界和范圍，以及統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)。為持續(xù)完善綠色制造體系，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，助力工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”，工業(yè)和信息化部于每年9月份發(fā)起本年度綠色制造名單推薦工作，綠色工業(yè)園區(qū)為申報(bào)方向之一，由市向省再向國(guó)家逐級(jí)進(jìn)行申報(bào)，其中對(duì)于被納入省級(jí)綠色制造名單的企業(yè)或園區(qū)，優(yōu)先推薦參加國(guó)家級(jí)綠色制造名單評(píng)選。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括能源利用綠色化指標(biāo)、資源利用綠色化指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)綠色化指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境綠色化指標(biāo)、運(yùn)行管理綠色化指標(biāo)6個(gè)方面。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)：是指依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求，符合HJ 274—2015《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》及其他相關(guān)要求，并按規(guī)定程序通過審查，被授予相應(yīng)稱號(hào)的新型工業(yè)園區(qū)。目前，我國(guó)已有93個(gè)國(guó)家試點(diǎn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，其中，55個(gè)通過試點(diǎn)驗(yàn)收。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)共生、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、信息公開5大類32項(xiàng)指標(biāo)。

BRE&TüV 凈零碳園區(qū)：凈零碳園區(qū)評(píng)價(jià)體系由英國(guó)建筑研究院（BRE）和德國(guó)萊茵TüV 集團(tuán)聯(lián)合制定發(fā)布，助力工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立完善的管理體系，為園區(qū)降低碳排放提供專業(yè)支持。該評(píng)價(jià)體系從低碳經(jīng)濟(jì)、資源與能源、環(huán)境與生態(tài)、災(zāi)害及韌性、交通及基礎(chǔ)設(shè)施、低碳宣傳及管理等多個(gè)評(píng)估模塊出發(fā)，對(duì)園區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)估。

智慧零碳工業(yè)園區(qū)：是指將智慧能源和低碳發(fā)展理念融入園區(qū)綜合規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展全過程，從土地利用及空間、能源與建筑、資源與環(huán)境、交通、管理等方面充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，最大限度地減少碳排放，協(xié)調(diào)園區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，積極創(chuàng)新發(fā)展模式的工業(yè)園區(qū)。中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)于2020年8月發(fā)布T/CSPSTC 51—2020《智慧零碳工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)技術(shù)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前國(guó)際上已有的工業(yè)園區(qū)與建筑智慧、零碳的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及指南等相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，分析識(shí)別國(guó)際上的優(yōu)良實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)工業(yè)企業(yè)、建筑等主要領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀及需求，開展工業(yè)園區(qū)智慧與零碳設(shè)計(jì)以及評(píng)價(jià)技術(shù)指南的研究，為工業(yè)園區(qū)智慧與零碳發(fā)展工作和各級(jí)政府主管部門開展工業(yè)園區(qū)智慧與節(jié)能減排及其他監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括低碳經(jīng)濟(jì)與低碳管理、能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、智慧化系統(tǒng) 3 個(gè)方面。

低碳園區(qū)：是指在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的前提下，以系統(tǒng)產(chǎn)生最少的溫室氣體排放獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)出。青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)、青島市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)于 2022 年 6 月聯(lián)合發(fā)布T/QDSF 012—2022、T/QDAS 088— 2022《低碳園區(qū)評(píng)價(jià)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為低碳園區(qū)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)條件、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)結(jié)果處理 等方面提供建議和指導(dǎo)。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括低碳規(guī)劃、低碳生產(chǎn)或服務(wù)、低碳管理3個(gè)方面。

注：近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》，具體申報(bào)條件可點(diǎn)擊公眾號(hào)今日發(fā)布次條推文查看。

低碳園區(qū)可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)路徑

結(jié)合各類園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，低碳園區(qū)可持續(xù)發(fā)展建議從能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理6大維度進(jìn)行設(shè)計(jì)。

能源利用：

在能源側(cè)，充分利用園區(qū)內(nèi)工業(yè)廠房大片屋頂優(yōu)勢(shì)，因地制宜布置太陽能光伏板，建設(shè)分布式光伏發(fā)電。這不僅能夠盤活固定資產(chǎn)，增加企業(yè)收益，還可以節(jié)省峰值電費(fèi)，余電上網(wǎng)銷售。

在用戶側(cè)，下沉到用戶用能設(shè)備，深入分析用戶用能特性，通過多方位的用戶能源系統(tǒng)節(jié)能升級(jí)與運(yùn)維檢修，降低用戶用能與運(yùn)營(yíng)成本，提高用戶用能經(jīng)濟(jì)性，提高用戶電力銷售黏性。

在能源銷售側(cè)，積極開展園區(qū)內(nèi)售電、用電套餐和多能源套餐等能源銷售服務(wù)，并通過售電促進(jìn)用戶側(cè)綜合能源服務(wù)開展。如此充分利用信息物聯(lián)手段，發(fā)展各類數(shù)據(jù)型售電服務(wù)（如優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、可再生能源配額等），使能源銷售側(cè)與用戶側(cè)綜合能源服務(wù)相互促進(jìn)，降低用戶用能成本，增加綜合能源服務(wù)類型。

在儲(chǔ)能側(cè)，為分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)配套儲(chǔ)能裝置，并合理開展移動(dòng)儲(chǔ)能服務(wù)。

資源利用：

提高水資源利用率，可加大市政生活污水、再生水的應(yīng)用力度，建設(shè)雨水收集、儲(chǔ)存和綜合利用設(shè)施，加大工業(yè)廢水利用循環(huán)；同時(shí)可增設(shè)水務(wù)經(jīng)理職位，定期開展工業(yè)節(jié)水診斷，引進(jìn)第三方工業(yè)節(jié)水及水處理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)智慧用水管理云平臺(tái)。

提高工業(yè)固體廢棄物等再生資源利用率，可在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)初期就將產(chǎn)業(yè)布局納入考慮，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，通過物料和能源的集成利用，把一個(gè)生產(chǎn)工藝的副產(chǎn)品變成另一個(gè)工藝的原料，實(shí)現(xiàn)園區(qū)物料高效流轉(zhuǎn)，資源能源最大化利用，污染物最小化排放。

提高土地資源利用率，需強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，加快處置“僵尸企業(yè)”，開發(fā)建設(shè)多層廠房、下沉式廠房；同時(shí)園區(qū)內(nèi)建設(shè)用于服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職工休閑生活的配套功能平臺(tái)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，打造宜居宜業(yè)生態(tài)圈。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的等級(jí)和規(guī)模、完善程度和承載能力，直接影響園區(qū)的綜合發(fā)展能力和營(yíng)商環(huán)境。隨著園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，道路、供水、供電、排上下水、通訊、排污、網(wǎng)絡(luò)、地塊自然平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸趨于完善。低碳園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可從以下6個(gè)方面展開設(shè)計(jì)。 

（1）綠色建筑。可以通過提升綠色建筑比例來提升建筑性能，進(jìn)而在園區(qū)建筑層面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，提升建筑品質(zhì)。 

（2）公共交通。首先要提高公共交通覆蓋率，提高綠色出行比例；其次要關(guān)注節(jié)能與新能源公交車，城市公交車等公共交通領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化已是大勢(shì)所趨，推動(dòng)公交車新能源化，不僅能極大降低空氣污染，同時(shí)還能節(jié)省大量能源。 

（3）5G網(wǎng)絡(luò)。5G是我國(guó)七大“新基建”中的領(lǐng)頭羊， 憑借大連接、大寬帶及高可靠、低時(shí)延等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步滲透到越來越多的行業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景，是支撐數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施，將5G應(yīng)用到園區(qū)，不僅積極響應(yīng)了國(guó)家加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的號(hào)召，并且貫徹國(guó)家《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃》，為園區(qū)的數(shù)字化和智慧化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5G目前的應(yīng)用十分廣泛并且在不斷發(fā)展中，將5G應(yīng)用到園區(qū)，可推進(jìn)園區(qū)級(jí)和企業(yè)級(jí)的智慧化建設(shè)，打造智慧園區(qū)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。 

（4）園區(qū)信息化系統(tǒng)。園區(qū)擬規(guī)劃建設(shè)專業(yè)的信息化系統(tǒng)，既滿足近期企業(yè)進(jìn)駐和業(yè)務(wù)開展，并留有遠(yuǎn)期發(fā)展的空間。信息化建設(shè)也將為產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過國(guó)家驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。5G通信可助力園區(qū)信息化系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用，提高通信效率和質(zhì)量。 

（5）智慧園區(qū)管理。得益于5G強(qiáng)大的數(shù)據(jù)傳輸能力，相關(guān)單位可結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將其應(yīng)用于園區(qū)的智慧管理，應(yīng)用場(chǎng)景主要有安防、交通、環(huán)保、物流、物業(yè)管理、能源管理、災(zāi)害應(yīng)急、公共信息服務(wù)等。 

（6）企業(yè)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。5G也可賦能園區(qū)內(nèi)的入駐企業(yè)，因其超高速和低延時(shí)的特性，不僅可應(yīng)用于提升常規(guī)辦公體驗(yàn)，也可助力企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開發(fā)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)： 

園區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在的主要問題是企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈；園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和技術(shù)水平參差不齊，沒有達(dá)到專業(yè)化、高端化的發(fā)展水平，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力薄弱。建議產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇上充分考慮產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、高端化水平，技術(shù)創(chuàng)新能力以及產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的打造。在吸引企業(yè)方面，充分關(guān)注企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和相互滲透性，適當(dāng)引進(jìn)上下游產(chǎn)生企業(yè)集聚帶來的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

生態(tài)環(huán)境： 

污染物排放強(qiáng)度高、園區(qū)環(huán)保管理能力薄弱是園區(qū)生態(tài)環(huán)境問題兩個(gè)重要的方面，不僅會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事故，破壞生態(tài)環(huán)境，影響園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還增加了日后的治理成本，容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，首先應(yīng)積極引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核；其次，可建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)和先建后補(bǔ)的補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)新建改建擴(kuò)建水、氣處理設(shè)施，引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目等，垃圾處理實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化；再次，引入環(huán)境污染第三方治理；最后，園區(qū)管理方應(yīng)采取嚴(yán)格監(jiān)管措施，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，整合園區(qū)及企業(yè)現(xiàn)有環(huán)保、安全、消防等各類監(jiān)控平臺(tái)，搭建環(huán)保安全應(yīng)急智慧管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建成環(huán)保安全應(yīng)急智慧管理 中心，實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)控、智能分析、自動(dòng)預(yù)警、快速響應(yīng)等功能。低碳園區(qū)的生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)可從以下4個(gè)方面采取具體措施。 

（1）城市慢行系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)上下班時(shí)段有大量的非機(jī)動(dòng)車及行人，且園區(qū)內(nèi)重卡大貨車較多，綜合考慮，園區(qū)需引導(dǎo)交通模式從“以車為本”的機(jī)動(dòng)車出行向“以人為本” 的步行和自行車的轉(zhuǎn)換。園區(qū)內(nèi)部道路應(yīng)設(shè)置人行道和非機(jī)動(dòng)車道，實(shí)現(xiàn)人車分流。同時(shí)，綜合考慮道路遮陰比例，建議采用城市綠道將人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行分隔，并因地制宜選擇苗木品種。 

（2）空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。為實(shí)時(shí)監(jiān)控園區(qū)的空氣質(zhì)量，保證園區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到約80%以上，建議在園區(qū)設(shè)置室外空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)控、大氣數(shù)據(jù)管理、空氣質(zhì)量分析評(píng)價(jià)、污染源溯源分析、監(jiān)控預(yù)警、智能移動(dòng)終端設(shè)置等功能。

（3）海綿城市。若園區(qū)不考慮海綿城市設(shè)計(jì)，則硬質(zhì)鋪裝占比較大、園區(qū)綠化面積不足等一系列問題將會(huì)導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)徑流污染嚴(yán)重，排放容量不能滿足生產(chǎn)需求，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的內(nèi)澇，因此筆者建議在園區(qū)增加海綿城市設(shè)計(jì)。海綿城市設(shè)計(jì)最重要的就是在場(chǎng)地內(nèi)尋找“海綿”，即具備滲透、滯留、集蓄、凈化、利用和排放雨水作用的工程設(shè)施，可考慮在園區(qū)建筑物屋頂、道路、綠地、廣場(chǎng)布置海綿設(shè)施。目前常用的海綿城市設(shè)計(jì)措施有屋頂綠化、下凹綠地、雨水花園、轉(zhuǎn)輸型植草溝、生態(tài)樹池、透水鋪裝等。 

（4）碳匯。碳匯是指通過植樹造林、植被恢復(fù)等措施，吸收大氣中的CO₂，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動(dòng)或機(jī)制。園區(qū)項(xiàng)目適用的碳匯種類具體包括森林碳匯、草地碳匯、耕地碳匯、土壤碳匯。

運(yùn)行管理：

園區(qū)的低碳化發(fā)展不僅需要行之有效的發(fā)展政策，更需要高效的管理工具。為解決綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源消費(fèi)量采集、計(jì)量，碳排放量計(jì)算，建議園區(qū)建設(shè)一套“雙碳”智慧管理平臺(tái)，集合物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能碳數(shù)據(jù)，全場(chǎng)景多維度分析，深度挖掘減排潛力，智能推演脫碳路徑。

總  結(jié)