綠色金融受到國家層面支持

時間：2014-06-06 16:50:37 作者：小咩來源：綠建之窗閱讀：1757

內容摘要：近年來，山東省東營市各銀行積極發揮金融在支持節能環保、低碳經濟和循環經濟發展中的作用，先后創新推出海域使用權抵押貸款、近海灘涂使用權抵押貸款、循環貸等10余種貸款模式。圖為該市金融部門支持的黃河入?？跐竦毓珗@，其經濟和社會效益已開始顯現。

近年來，山東省東營市各銀行積極發揮金融在支持節能環保、低碳經濟和循環經濟發展中的作用，先后創新推出海域使用權抵押貸款、近海灘涂使用權抵押貸款、循環貸等10余種貸款模式。圖為該市金融部門支持的黃河入海口濕地公園，其經濟和社會效益已開始顯現。

今年6月5日世界環境日，我國許多地方舉行了主題為“向污染宣戰”的宣傳活動，環保部以此倡導全社會共同行動，打\x00場治理污染的攻堅戰。6月4日國新辦發布的《2013年中國環境狀況公報》指出，雖然全國環境質量狀況總體有所改善，但生態環境保護形勢依然嚴峻。

打\x00大氣、水、土壤污染防治三大戰役，任務非常艱巨。去年以來，全國大面積霧霾給老百姓健康帶來了威脅，而水質、土壤污染也帶來了食品安全的隱患。雖然我國經濟過去多年發展迅速，但是也付出了高昂的生態和環境代價。在保護環境、治理污染已成全社會共識并已付諸行動后，作為配\x00資金資源的金融杠桿，又將如何作為?

業界人士分析，治理污染涉及對污染企業的整治、退出，以及對生態、環保、低碳產業的支持，綠色經濟、循環經濟的發展意味著資金這一基本生產要素會出現流動和轉移。

當前我國融資結構仍以銀行信貸為主，因此，信貸杠桿應當是綠色金融的重要組成部分，應當充梅⒒悠淝碩資金向綠色環保行業流入的作用。這包括兩方面內涵，第一是在商業銀行業務中，信貸政策應當與產業政策配合推進，堅決退出“兩高一剩”行業，重點支持污染和消耗資源少的現代服務業以及節能環保、新能源、新材料等戰略性新興產業，以金融杠桿將資金引導配置到符合產玫枷虻男幸擔促進產業結構調整。同時通過調節利率的高低，以體現產業政策導向。

在此方面，許多銀行已經在積極行動，比如建設銀行發布的2013年年孟允荊該行持續加大在綠色環保、節能減排領域的信貸投入，2013年末綠色信貸余額達4883.9億元。

更為重要的是，運用金融杠桿，可以顯著影響微觀經彌魈宓男形選擇，因為治理污染的行為主體是企業，關鍵是能夠激發起污染企業提高節能減排技術的積極性，使減少污染成為企業的主觀意愿、自覺行為，而不是千方百計與環保部門博弈。在這種情況下，一方面信貸等市場化的環保經濟政策，相對于行政高壓就更為有效，同時能夠減少治夢廴竟ぷ髦械難白庀窒蟆

另一方面，如果企業環保不達標，企業則面臨著較大的政策風險，有可能關停，這會給銀行信貸帶來風險，因此，商業銀行在執沒肪塵濟政策上也有著很大壓力。

人民銀行一些分支機構與環保部門進行對接，對征信系統進行改進，把企業的治污、環保信息納入企業征信記錄，并指孟僥諞行將企業的環保信用評價作為重要的貸款標準，對于污染嚴重的企業禁止發放新增貸款，以此督促企業引進先進的節能減排技術。

許多銀行也加大寐躺金融的探索，積極推動綠色信貸建設，推出了多款綠色金融產品。比如，興業銀行就推出了碳金融、排污權金融等金融服務，在碳交易市場為排放企業、交易所等提供融資、結算等多樣化的金融服務，并于2010年創新推出排污權抵押授信產品。

為促進環保減排，近些年浙江、山東等多個地區陸續開展排污權交易，許多城市把排污權作為稀缺的環境容量資源，成立了專門的排污權交易中心。一些銀行適時推出排污權質押貸款，成為以金融杠桿促進環境資源優化配置的可行路徑。

排污權成為有償使用的經濟指標，讓采用新技術減少污染的企業得到經濟效益，以此為抵押獲得貸款，既盤活了諞檔淖什，又體現出排污權這一有限環境資源的價值，把企業的環境信用變為實在的銀行貸款，在對企業排污形成約束的同時，還能增強企業減排的主動性。

對此嘉興銀行探索較早，運作模式已較為成熟。該行人士告訴記者，企業獲得的排污權使用年限可達20年，且其市場價值會隨著減排形勢的變化而波動，日益增值，因此是一種寶貴的無形資產。而排污權抵押貸款推出后，也讓企業對排污權更加認可，推動了排污權的交易和推廣。目前排污權抵押貸款在很多城市已經鋪開。

此外，專家分析，隨著環保標準成為企業重要的貸款條件，還需防止污染企業繞道從影子銀行融資。民間融資的資金畔蛉狽Σ業政策引導，具有自發性和一定的盲目性。而部分污染企業缺乏正規融資渠道后，很可能會通過影子銀行融資，以維持生產，這樣的企業具有較高的經營風險，民間放貸人的資金安全也缺乏保障。

同時，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗上午到中國環境科學研究院和中國環境監測總站調研環?？萍脊ぷ?，看望一線科技工作者，并主持召開院士專家座談會。

他強調，要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持環境保護基本國策，堅持保護優先，在保護中發展，在發展中保護，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度，科學系統謀劃推動環保工作，堅決向污染宣p，下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，推進生產方式、生活方式和消費模式的綠色轉型。

張高麗先后來到環境基準與風險評估國家重點實驗室p機動車污染控制與模擬重點實驗室、二噁英和持久性有機污染物實驗室、水環境監測實驗室，了解科學研究情況，與科技工作者親切交談。他要求，環境保護的數據要確保真實、準確，要加強基礎研究、污染源解析、監測預警研究，做好技術開發與推廣，強化科技對環保工作的支撐。

張高麗在座談會上聽取大家的發言后指出，在黨中央、國務院的堅強領導下，各地區各部門大力推進生態文明建設，積極探索環境保護新路，不斷加強資源節約、污染防治，環保工作取得積極進展。同時要看到，我國資源環境約束日益趨緊，大氣、水體、土壤等污染問題仍然突出。我們既要堅定信心、堅決治理，采取有力措施打好攻堅戰，又要看到污染治理的長期性、艱巨性、復雜性，做好打持久戰的準備。

張高麗要求，要把生態環境保護與產業結構調整、創新驅動發展、化解過剩產能緊密結合起來，堅持問題導向，統籌兼顧、抓住重點、遠近結合、綜合施策，不斷提高環境保護工作的科學化水平。

要深入研究提出生態文明體制和生態環境保護管理體制改革方案，制定實施生態文明建設目標體系，劃定并嚴守生態保護紅線，推進生態文明建設示范創建。要加大環?？萍佳邪l力度，創建和扶持一批環保領域的產學研協同創新聯盟，加強環?？萍紘H交流與合作，加快先進技術、重要裝備和產品的推廣應用。

要著力解決突出的環境問題，堅持不懈抓好“大氣十條”各項治理任務的落實，加緊編制實施水、土壤污染防治行動計劃。要做大做強環保產業，推動環保產業成為新的經濟增長點。要以構建法規政策標準體系、環境監測預警體系、環境執法監督體系和環境信息化支撐體系為重點，不斷加強環保能力建設。

要動員全民參與環境保護，加強宣傳教育，形成人人自覺踐行綠色生活方式的社會風尚，為建設美麗中國、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

結語：從上文中我們能夠看出國家層面對環境污染治理的決心，同時也能夠看出綠色金融在環境保護中將起到非常重要的作用，而且許多銀行已經在積極行動，加大在綠色環保、節能減排領域的投入。

標簽：三大戰役世界環境日國新辦土壤污染低碳經濟

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