第一條為了發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料,保護土地資源和生態(tài)環(huán)境,節(jié)約能源,促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料的生產(chǎn)、使用、管理以及相關(guān)的工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位和個人,應(yīng)當遵守本辦法。

    第三條本辦法所稱新型墻體材料,是指具有資源綜合利用、保護環(huán)境、節(jié)約土地和能源等特性,不采用傳統(tǒng)窯體和技術(shù)燒制,符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建筑墻體材料。新型墻體材料的范圍按照國家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。

    第四條縣級以上人民政府應(yīng)當把發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵和支持新型墻體材料的科研、開發(fā)和推廣應(yīng)用。

    第五條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的監(jiān)督管理工作,其所屬的墻體材料改革管理機構(gòu)具體負責日常管理工作。發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照各自的職責,共同做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作。

    第六條發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料應(yīng)當堅持節(jié)地、節(jié)能、利廢和環(huán)保的原則。鼓勵利用煤矸石、粉煤灰、爐渣、鋼渣、尾礦、頁巖、砂、河道淤泥等為原料開發(fā)、生產(chǎn)新型墻體材料,逐步淘汰以黏土為主要原料的墻體材料。

    第七條本省重點發(fā)展推廣下列新型墻體材料:

　　(一)粉煤灰、煤矸石、頁巖等燒結(jié)多孔磚、空心磚;

　　(二)蒸壓加氣混凝土砌塊;

　　(三)混凝土多孔磚、小型空心砌塊;

　　(四)輕質(zhì)、復(fù)合、保溫墻板和整體式墻板;

　　(五)粉煤灰摻加量≥70%(重量比)的燒結(jié)磚;

　　(六)國家和省鼓勵發(fā)展的其他新型墻體材料。

    第八條省發(fā)展改革部門應(yīng)當會同省建設(shè)行政主管等有關(guān)部門根據(jù)社會發(fā)展和技術(shù)進步的要求,適時發(fā)布和調(diào)整鼓勵、限制、淘汰的墻體材料生壹際酢⒐ひ鍘⑸璞訃安品目錄,促進新型墻體材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

    第九條利用固體廢物生產(chǎn)的墻體材料應(yīng)當符合環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。對可能影響人身健康的墻體材料,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行強制性產(chǎn)品認證,未經(jīng)認證不得銷售使用。

    第十條企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料應(yīng)當符合國家、行業(yè)或者地方標準;沒有國家、行業(yè)和地方標準的,應(yīng)當制定企業(yè)標準,并報標準化行政主管部門備案。新型墻體材料沒有標準或者未達到標準的,不得生產(chǎn)、銷售。

　　墻體材料改革管理機構(gòu)應(yīng)當加強對建設(shè)工程使用的墻體材料的監(jiān)督管理,制定具體管理措施,推廣使用合格的新型墻體材料。

    第十一條除符合省人民政府規(guī)定保留條件的黏土磚瓦窯廠外,禁止生產(chǎn)黏土磚。除省國土資源行政主管部門會同省建設(shè)行政主管部門核定的偏僻山區(qū)、新型墻喜牧仙產(chǎn)原料缺乏地區(qū)外,禁止新建黏土磚生產(chǎn)線。禁止以生產(chǎn)新型墻體材料為名,在砂石料、工業(yè)固體廢物及河道淤泥中大量摻配黏土生產(chǎn)實心或多孔黏土磚。建設(shè)行政主管部門要會同有關(guān)部門制定摻配黏土的比例標準,國土資源行政主管部門負責對違法取土、破壞耕地生產(chǎn)黏土磚等行為進行監(jiān)督檢查和依法查處。

    第十二條設(shè)市城市和縣級人民政府所在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程以及規(guī)劃區(qū)外縣級以上人民政府確定的重點建設(shè)工程,除列入歷史文化保護的古建筑修繕等特殊建設(shè)工程外,禁止在墻體中使用實心黏土磚。禁止使用實心黏土磚的時限按照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

    第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照本辦法規(guī)定設(shè)計使用新型墻體材料;施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當對建筑工程中使用新型墻體材料的內(nèi)容進行審查,不符合規(guī)定的,不得通過審查;施工單位應(yīng)當按照施工圖設(shè)計文件要求使用新型墻體材料;監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位使用新型墻體材料的情況進行監(jiān)督;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查,依法查處違法設(shè)計、施工、監(jiān)理的行為。

    第十四條新建、改建、擴建工程(不含農(nóng)民自建環(huán))的建設(shè)單位和個人應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。具體征收使用管理辦法由省財政部門會同省建設(shè)行政主管部門制定。

    第十五條新型墻體材料專項基揮墑　⑹∠絞小⑾(市)墻體材料改革管理機構(gòu)負責征收和使用管理。專項基金應(yīng)當全額繳入國庫,納入財政預(yù)算管理,專款專用,任何單位和個人不得截留、坐支、擠占、挪用。墻體材料改革管理機構(gòu)的管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

　　省轄市、縣(市)財政部門應(yīng)當按照規(guī)定的時間、比例及時足額向上級財政部門解繳新型墻體材料專項基金;逾期不繳的,由上級財政部門在辦理結(jié)算時扣繳入庫。

    第十六條建設(shè)工程使用合格新型墻體材料并符合建筑節(jié)能要求的,按使用新型墻體材料的比例和墻體節(jié)能效果確定退還預(yù)繳的專項基金比例。具體返還辦法由省財政部門會同省建設(shè)行政主管部門另行制定。

    第十七條違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售沒有標準或者未達到標準的新型墻體材料的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門依法予以處罰。

    第十八條違反本辦法規(guī)定,新建黏土磚生產(chǎn)線的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;違反其他有關(guān)法律、法規(guī)的,由有關(guān)機關(guān)依法予以處罰。

    第十九條違反本辦法規(guī)定,設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要求或者同意使用實心黏土磚的,由建設(shè)行政主管部門責令改正,并可以按照實心黏土磚的實際用量對責任單位處以每立方米30元以上50元以下的罰款,但罰款總額a得超過3萬元。違反其他有關(guān)法律、法規(guī)的,由有關(guān)機關(guān)依法予以處罰。

    第二十條違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位和個人未按照規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的,由建設(shè)行政主管a門責令其限期補繳,逾期繳納的按日加收0.5‰的滯納金。

    第二十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑a責任:

    (一)截留、坐支、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的;

    (二)對違反規(guī)定使用實心黏土磚的建設(shè)工程,辦理通過施工圖設(shè)計審查、開工、竣工驗收備案手續(xù)的;

    (三)發(fā)現(xiàn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用違法行為不依法予以查處的;

    (四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

（編輯：劉金華）