火電限批影響幾何

京津冀地區火電限批并不出人意料，其中一個重要原因便是華北地區去年冬天以來頻現的嚴重霧霾天氣。

環保部環境工程評估中心能源評估部主任姜華撰文指出，北京周邊地區火電企業的火電污染物排放量非常大，火電廠排放的污染物中，大部分是PM2.5顆粒。而PM2.5正是造成霧霾天氣的主要“貢獻者”。

京津冀地區遭火電限批的消息也可通過相關省份的近期表現得到佐證。北京市環保局不久前便透露，為實現北京城六區無煤化目標，該市將在保證熱電能源安全穩定供應的前提下，分階段關停現有4座燃煤電廠機組。

不過，在國網能源研究院副總經濟師白建華看來，京津冀等地區仍處于工業化發展階段，其城鎮化和工業化有較大發展空間，在未來城緇和工業化過程中，加上“以電代煤”的實施，未來電力需求還將面臨大幅增長。如果不能滿足當地電力需求，該地區的經濟社會發展將會受到極大制約。在此情形下，未來京津冀地區的巨大電力需求增量將如何滿足呢？

白建華認為，雖然近年來包括京津冀在內的全國范圍內的能源需求增長放緩，但未來仍會有大幅增長，再加上電力設施建設周期長，如果不加快建設，未來可能會出現缺能缺電的狀況。盡管京津冀地區可通過加快發展天然氣發電、風能、太陽能等清潔能源緩解能源供應緊張的局面，但其供應遠遠不足。

“京津冀地區未來新增電力需求將主要依靠外來電力。白建華對記者表示，山西、內蒙古、陜西、寧夏和新疆等地有豐富的煤炭資源，建設煤電廠能夠延長產業鏈，增加當地財政收入和就業機會，拉動經濟發展。因此，這些地區也有建設燃煤電廠的積極性。如今年上半年，大同市上報了5個火電項目至國家能源局，申請開展前期工作。山西省還與北京市簽訂了700萬千瓦外送電協議。其中，國電電力大同湖東2×100萬千瓦項目，被列為山西省“十一五”規劃項目和“十二五”重點建設項目。山西的外部電力消納市場已基本落實，分別與江蘇、浙江、湖南、湖北、北京、天津、山東7省市達成能源合作協議，合計外送電力5700萬千埂

此外，據了解，國家電網也在通過組織電網建設規劃，如“蒙西—晉北—天津南”特高壓輸電工程的規劃，積極建設西部能源富集省份的電力顧屯ǖ饋

盡管有必要在西部建火電廠以滿足京津冀地區電力需求，業內人士認為也需做好一些工作。白建華建議，新建電廠應嚴格按照最新的環貢曜甲齪夢廴痙樂未朧，已有電廠也要按照最新標準的特別排放限值，實施改造。此外，前期挖煤也要注意做好生態保護工作，煤炭開采需同步進行生態保護和生態恢復。不過，白建華同時認為，根據規劃研究報告，內蒙古和新疆等地的電力用水僅占當地用水的6%。而保障水資源的供應不菇黿魷拗潑旱緋В還要實行節約用水、循環用水等措施。針對電廠污染，白建華強調，電廠的污染是最易控制的，因為能夠集中處理；小鍋爐、小煤灶造成的分散式污染反而難以控制。

綠色和平氣候與能源項目主任黃瑋認為，山西、內蒙古等西部地區產業結構偏重，生態環境脆弱，因此在西部建設火電廠應充分考慮當地環境容量，不能以犧牲環境換取經濟利益。“此次對京津冀實行火電限批不僅僅是針對污染，還應看作是國家希望以產業結構調整倒逼能源消費結構調整的重要措施。”黃瑋舉例說，如河北仍有不少落后的高耗能企業，應借此機會淘汰落后產能，促進能源高效利用。

此外，鑒于中國已成為風電和光伏等新能源設備制造大國，黃瑋對記者表示，京津冀地區應因地制宜，提高當地新能源利用水平，以盡可能多地替代部分化石能源，減少對西部能源省份的能源依賴程度。