-
“十四五”我國住房條件與人居環境實現雙提升
時間：2025-10-20 14:59:56 作者：GBWindows 來源：行業網站 閱讀：423內容摘要：聚焦“十四五”樓市編者按 今年是“十四五”收官之年，據住房和城鄉建設部介紹，“十四五”期間，人民群眾住房條件進一步改善，全國累計銷售新建商品住宅約50億平方米，建設籌集保障性住房及安置住房1100多萬套（間），惠及3000多萬群眾；城市人居環境質量進一步提升，全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個，惠...
聚焦“十四五”樓市
編者按 今年是“十四五”收官之年，據住房和城鄉建設部介紹，“十四五”期間，人民群眾住房條件進一步改善，全國累計銷售新建商品住宅約50億平方米，建設籌集保障性住房及安置住房1100多萬套（間），惠及3000多萬群眾；城市人居環境質量進一步提升，全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個，惠及4000多萬戶、1.1億人。本期地產周刊聚焦“十四五”樓市，梳理總結有益經驗，促進房地產行業高質量發展。
■中國經濟時報記者 李曉紅 近日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹了“十四五”時期住房城鄉建設高質量發展成就。數據顯示，“十四五”時期，全國累計建設籌集保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間），改造城鎮老舊小區24萬多個，超1億群眾直接受益。 接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，“十四五”期間，我國在住房保障體系完善和老舊小區改造方面取得了顯著成效，形成了從制度建設到實踐落實的系統格局。五年來，人民群眾住房條件和城市人居環境整體品質顯著提升，實現了從“住有所居”向“住有宜居”的階段性跨越。 住房保障體系精準發力
3000萬群眾實現“安居夢”
“由于首付有限，保障性住房成為我們的首選。沒想到能以這么優惠的價格買到心儀的房子，終于在這座城市安家了。”剛搬入北京某保障性住房小區新家的“90后”王萌難掩喜悅。而這正是“十四五”期間我國住房保障體系精準施策的縮影。 數據顯示，“十四五”時期，我國建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾。 上海交通大學中國城市治理研究院研究員張傳勇告訴中國經濟時報記者，“十四五”時期，我國基本建立了以公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房為核心的多層次住房保障體系，實現了對新市民、青年人及不同收入群體的分類保障，體現了“以需定供、租售并舉”的精準理念。 北京聯合大學人居研究中心主任張遠索在接受中國經濟時報記者采訪時表示，“十四五”時期，我國住房保障體系規模不斷擴大，形成了“租購并舉”的住房供應新格局，其中，配售型保障房重點覆蓋新市民、青年人等群體。同時，通過降低首付比例、優化契稅、推行“賣舊買新”退稅等措施釋放改善性需求，有些地方利用專項債收儲存量商品房轉為保障房，緩解供需失衡矛盾。 在地方實踐中，涌現出諸多創新模式。比如，廣西采用“財政資金+社會資本聯動模式”，通過財政投入27.82億元推動保障性安居工程，同時引入社會資本參與城中村改造，建設配售型保障房和租賃型保障房。 國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員王瑞民告訴中國經濟時報記者，“十四五”期間，房地產市場供求關系發生重大變化，這意味著住房保障體系重心從供給側“補磚頭”向需求側“補人頭”的歷史性轉變。住房保障體系重心向需求側“補人頭”轉變可以提升政策補貼效率，同樣規模的財政資金，可以惠及更多的住房困難群體，住房選擇權被賦予需要保障的群體，也便于市場“無形之手”的作用更好地發揮。 24萬個老舊小區“蝶變” 惠及1.1億居民 “過去，小區道路凹凸不平，管道年久失修。現在，不僅安裝了電梯，還修建了口袋公園，居住環境比以前舒適多了。”北京西城區某老舊小區居民李建國的感慨，反映了成千上萬家庭的共同心聲。 老舊小區改造是提升居民居住品質的重要舉措。數據顯示，“十四五”期間，全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個，惠及4000多萬戶、1.1億人；加裝電梯12.9萬部，增設停車位340多萬個、養老托育等社區服務設施6.4萬個；更新改造供水、燃氣、供熱等地下管網84萬公里，以“小切口”改善“大民生”。 張遠索表示，老舊小區改造顯著提升了居住安全性和舒適度。此外，老舊小區改造在資金與機制方面有了新突破。如有地方采用“政府主導+社會資本參與”模式，舊改項目通過專項債融資，并結合適老化改造、智慧社區建設等升級功能。 不過，在張遠索看來，老舊小區改造仍面臨三重核心挑戰：一是資金與利益協調難題，老舊小區產權復雜，出租率高，居民出資意愿低，在加裝電梯等過程中民眾意見不統一；二是空間與設施限制，公共用地不足，難以配建停車場、托幼設施等，部分建筑因結構安全問題無法改造；三是長效運維困境，財政補貼標準偏低，難以吸引社會資本。 王瑞民補充道，不少老舊小區是房地產市場化改革前單位集資建造的，外立面和水電氣暖設施普遍老化，住戶中老年人多但電梯少，停車位、公共活動空間有限，改造需解決好“集體行動的困難”與“增值溢價分享”問題，在規劃調整特別是容積率方面需要靈活的機制性激勵。 謀劃新發展 邁向“住得好、住得安心” “五年來，我國在住房保障體系完善和老舊小區改造方面積累了多項成功經驗。一是建立分層分類、租售并舉的住房保障體系，提升政策包容性與精準度；二是推行貨幣補貼與實物保障并重的靈活模式，兼顧效率與公平；三是通過住房保障輪候庫與信息化管理制度，實現資源精準配置；四是在老舊小區改造中形成居民共建共治、政府統籌協調的可持續模式；五是‘城市體檢+專項規劃’機制為更新工作提供科學依據。”張傳勇表示。 下一步，為進一步優化住房保障體系，更好地滿足人民群眾的住房新需求，張傳勇建議，應強化“人、房、地、錢”要素聯動，完善跨部門信息共享和監管體系；創新多元化融資模式，吸引社會資本參與建設；在保障性住房設計中落實綠色、智慧、安全的“好房子”標準，實現與普通社區融合發展；加快推進“改造+治理”雙提升，完善社區養老、托育、活動空間等配套功能，形成長效管理機制。 張遠索則提出，住房保障需構建梯度化供應體系，強化政策精準性，創新資金與運營模式；老舊小區改造要通過構建居民共擔機制、加強技術賦能破解資金與協調難題，建立數字化管理平臺及專項貸款等金融工具完善長效運維。 王瑞民建議，擴大租賃住房供應，改善新市民、青年人租住條件，以基本體面的租賃住房助推住房困難群體“租有宜居”。此外，為部分住房困難的新市民家庭發放租房券，提供更為靈活的租住選擇，且政策成本較低，便于實施分檔補貼，還有利于增加租賃住房供應、提升租賃住房質量。綜合考慮住房困難程度和地方財力，探索為部分低收入且有孩子的新市民家庭發放租房券，租房券金額為家庭收入的30%和當地基本體面的租賃住房租金的差額部分。
聲明：本站所有內容，凡注明來源：綠建之窗”或“本站原創”的文字、圖片等，版權均屬本網所有，其他媒體、網站等如需轉載、轉貼，請注明來源為“綠建之窗”。凡注明"來源：XXX"的內容，為本網轉載自其他媒體，轉載目的是傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如有侵權，也請第一時間聯系我們。對不遵守聲明或其他違法、惡意使用本網內容者，本站保留追究其法律責任的權利。管理員QQ： 4993067 32533240，緊急聯系方式：18501126985 13693161205。
- 相關文章
-
-
12-07如何理解建設安全舒適綠色智慧的“好房子”？
-
11-26上海市人民政府辦公廳關于印發《上海市促進建筑業高質量發展 加快培育增長新動能行動方案》的通知
-
11-22六部門印發《江西省支持建筑業高質量發展若干措施》
-
11-21我國房地產高質量發展將注重六個“新”
-
11-15多地因地制宜建設“好房子”，為房地產市場注入新動力
-
11-10國務院發布《碳達峰碳中和的中國行動》，建筑行業十五五向何處去？
-
11-05近期“好房子”政策集
-
11-03綠建解碼丨上海某辦公樓綠色節能改造實踐
-
新聞資訊
本欄最新更新
-
01-16岳陽 ▎《綠色建筑管理實施細則（試行）》印發，鼓勵采用超低能耗技術
-
01-16《吉林省基本級綠色建筑設計導則》公示
-
01-15江西廣東▎印發《零碳園區建設方案》，建設任務：江西10個、廣東25個
-
01-15遼寧省住房和城鄉建設廳|關于印發《遼寧省“好房子”評價導則（試行）》的通知
-
01-14江西 廣東 ▎印發《零碳園區建設方案》，鼓勵園區新建建筑對標超低能耗建筑
-
01-14湖南省發布新版綠色建筑工程設計要點將于2026年起執行
-
01-13廣州|《美麗廣州建設規劃》印發，要求建設一批近零能耗建筑工程
-
01-13加大“好房子”供給！住建部發文
-
01-12把握好高質量發展和高水平保護的關系
-
01-12《綠色工廠評價通則》國家標準發布
本欄推薦
閱讀排行
通信地址： 北京市豐臺區南四環西路128號院諾德中心一期2號樓12層1201室 郵編：100070 網站合作：QQ：1658253059 電話： 13693161205 18501126985
京公網安備11010602007284號 京ICP備14061276號-3
51LA統計
<li id="yewua"></li>