日前，各地“兩會”陸續閉幕。新型城鎮化成為今年地方“兩會”關注的焦點話題。在已經公布的省、自治區和直轄市政府工作報告當中，至少有29個明確提到了“推進新型城鎮化”。

 有專家分析，隨著頂層設計的逐步完善，2014年將是全面推進新型城鎮化建設的一年。新型城鎮化建設將成為改革措施落實到經濟發展和社會進步的關鍵著力點。

 作為落實和推動新型城鎮化建設的主力軍，地方政府大都對新型城鎮化建設工作進行了明確部署。

 新型城鎮化突出特色

 在已經公布的省、自治區和直轄市政府工作報告當中，至少有29個明確提到了“推進新型城鎮化”。推進城市群建設、推動中小城鎮發展……許多省市都提出了具有地g特色的城鎮化發展戰略。

 除北京表示“修改城市總體g劃”之外，福建、甘肅、廣東、廣西、貴州、江西、陜西、西藏、云南等十余省份明確表示將編制、出臺實施新型城鎮化規劃。

 廣東省省長朱小丹表示，廣東將編制實施全省新型城鎮化規劃，并選擇若干市縣和建制鎮開展新型城鎮化試點。在城鎮化投融資機制方面，廣東將更多運用政策性金融工具，包括爭取發行市政債券，鼓勵社會資本參與基礎設施建設和運營等。

 在陜西“兩會”上，陜西省氤ぢη詡笥謾敖ê夢靼病⒆雒萊鞘小⒆鑾肯爻恰⒆齟蠹鎮、做好社區”20個字形容陜西新型城鎮化的思路。

 值得注意的是，在推進新型城鎮化過程中，各地的目光并不局限于城鎮化工作本身。參與絲綢之路經濟帶建設、海上絲綢之路建設等也被提及。

 甘肅提出將把絲綢之路經濟帶甘肅段建設作為向西開放的重中之重，加快制訂實施方案，努力把甘肅打造成絲綢之路經濟帶黃金段;寧夏則提出，將高起點建設內陸開放型經濟試驗區，進一步完善銀川綜合保稅區功能，構筑中阿合作寧夏渠道，打造向西開放橋頭堡，把寧夏建成絲綢之路經濟帶的戰略支點，爭取把試驗區納入絲綢之路經濟帶規劃建設的整體之中。

 優化布局均衡發展

 在地方大力推進城市群建設的過程中，存在一些城市發展不平衡、產業布局不相協調等問題，“大城市過大，小城2過小，中等城市發育不良”等現象較為普遍。

 對此，2專家建議應把基礎設施建設按照規劃進行引導，成體系、全覆蓋地發展起來，基本公共服務應該率先在城市群內部的各個城市之間實現均等化。作為中央城鎮化工作會議中提出的六大任務之一，“城市群”存在于中國新型城鎮化戰略布局中，能夠塑造功能各異的城市，帶動經濟的發展，實2大中小城市和小城鎮協調發展。因此，各地都結合自身情況，積極探索和推進城市群的建設。

 北京市在政府工作報告中提出，積極配合編制首都經濟圈發展規劃，抓緊編制空間布局、基礎設施、產業發展和生態保護專項規劃，建立健全區域合作發展協調機制，主動融入京津冀城市群發展。

 河北省政府工作報告提出要完善城鎮規劃，逐步由擴張性規劃轉向限定城市便捷、優化空間布局結構規劃，n變“攤大餅”發展模式。要堅持把城鎮化納入京津冀協同發展格局，以城市群為主體形態，構筑以京津兩個特大城市為核心，石家莊、唐山兩大城市為區域中心，其他設區市為支點的層級合理的城鎮體系。

 不同于京津冀城市群的發展模式，一些地方也在著力打造省內城市群。比如寧夏在政府工作報告中提出，要用把寧夏作為一個城市的理念來統籌空間規劃，優化城鎮布局。按照寧夏的思路，是把沿黃城市帶及黃河金岸、寧南區域中心城市和大縣城作為寧夏新型城鎮化的主戰場，打造銀川、吳忠、寧東組成的大銀川都市區，發展石嘴山、固原、中衛等副中心城市，帶動大中小城鎮協調發展。

 四川省表示，將堅持規劃引導與市場主導相結合，處理好產城、區域、城鄉等重大關系，堅持城鎮化與工業化良性互動、與農業現代化相互協調、助推服務業發展，確保城鎮化率五年提高8個百分點。推進成都城市群和川南城市群一體化發展，推動川東北城市群、攀西城市群建設;協調推進大中小城市和重點小城鎮發展。