近年來，作為可再生能源行業標桿的歐盟因其補貼政策遭到不少爭議。4月9日，歐盟委員會發布新規，宣布逐步取消對太陽能、風能、生物能等可再生能源產業的國家補貼。新規將于今年7月1日正式生效，且自2017年起，所有歐盟成員國都將被強制限制對可再生能源產業進行補貼。

 補貼政策收效如何？

 歐盟化石能源相對比較緊缺，為增強可再生能源產業的市場競爭力，降低碳排放，歐盟國家出臺了多種補貼政策對可再生能源予以扶持。2001年通過立法推廣可再生能源發電，2009年1月通過了新的可再生能源立法，把擴大可再生能源使用目標分配到各國。

 歐盟的可再生能源補貼政策在行業發展初期有效提振了投資者和相關企業的信心，不少歐洲企業得益于政策扶持，在風能、生物能等可再生能源領域掌握著前沿技術，成為行業的佼佼者。

 歐盟對可再生能源的重視在全世界起到了示范作用。中國能源經濟研究院副院長、首席研究員陳柳欽介紹說，迄今為止，全球已有50多個國家實施了類似的補貼政策，其中16個是歐盟成員國。彭博社新能源財經數據顯示，2005年至今，歐盟國家已向可再生能源項目投資6000億歐元，巨額補貼催生了歐盟國家可再生能源的繁榮。

 “以德國為例，德國風電和太陽能裝機目前已達60吉瓦(1吉瓦=109瓦)，相當于全國發電能力的25%。”陳柳欽說。

 為何要取消補貼？

 可再生能源補貼政策實施以來取得了如此顯著的成效，歐盟為何又要取消呢？

 中國可再生能源行業協會執行會長張平總結了幾點原因：首先，可再生能源補貼增加了相關企業的成本。一些國家強制性向高耗能企業配給可再生能源。如德國允許可再生能源發電企業向消費者和用電p業收取超額成本，因為使用可再生能源發電成本比化石能源高，允許征收這樣的費用，使得電解鋁、鋼鐵等耗電量大的企業運營成本增加，國際競爭力下降，引起這些企業的不滿。

 其次，歐洲可再生能源中有相當一部分是生物質能源，采用焚燒農作物秸稈、樹枝的方式發電。隨著企業規模的擴大，秸稈和樹枝不夠燒，便砍伐樹木，反而達不到環保的目的。

 第三，可再生能源與化石能源相比，成本較高，技術開發代價較大，起步階段提供補貼可以理解，然而，一旦超出政府自身財力許可，便會給政府帶來沉重的包袱。

 基于上述原因，歐盟宣布將逐步減少補貼，直至取消，并開始考慮走市場化道路，使民眾和商業負擔得起，寧可以減慢發展速度為代價。