發展綠色建筑 助力節能減排——多地推進綠色建筑高質量發展

發展綠色建筑，關系著低碳節能，關系著可持續發展。近年來，河南、遼寧、廣東等地住房和城鄉建設部門不斷加強組織領導，完善配套政策和技術標準體系，建立健全工作機制，培育市場主體和產業隊伍，加大宣傳宣貫力度，推動綠色建筑穩步、高質量發展。

政策支持綠色建筑發展

近年來，各地堅持規劃先行，引領綠色發展。河南省積極推動綠色建筑地方性法規出臺，《河南省綠色建筑條例》明確了綠色建筑發展的標準要求和監督管理機制，對推進綠色建筑規范發展、助力城鄉建設領域碳達峰目標實現具有重要意義。河南省住房和城鄉建設廳會同相關部門制定了《關于落實〈河南省綠色建筑條例〉有關事項的通知》等政策文件，編制了《河南省綠色建筑專項規劃編制技術導則》《河南省綠色建筑設計標準》等幾十部標準規程指導綠色建筑建設，基本滿足全省綠色建筑發展需要。

去年8月，遼寧省發布了《關于推動城鄉建設綠色發展的實施意見》，將推進高品質綠色建筑規模化發展作為推進城鄉綠色發展的一個重要內容。為此，遼寧省提高建筑節能設計地方標準、優化建筑用能結構、提高節能降碳要求。鼓勵既有建筑綠色化改造與城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農房抗震加固等同步實施。

去年9月，廣東省印發的《關于推進城鄉建設綠色發展的若干措施》，將綠色發展納入城鄉建設領域整體布局，全面推進城鄉建設綠色低碳發展。廣東各地市還結合自身實際，紛紛出臺地方性法規政策。其中，《深圳經濟特區綠色建筑條例》是全國首部將工業建筑和民用建筑一并納入立法調整范圍的綠色建筑法規，首次以立法形式規定了建筑領域碳排放控制目標和重點碳排放建筑名錄。

同月，海南省出臺綠色建筑發展條例，提出在新建建筑和既有建筑節能改造中，推廣使用太陽能、風能、氫能、生物質能、地熱能等可再生能源。

加快綠色建筑落地生根

除了政策扶持，目前，多地還積極推廣綠色建筑落地。在綠色建材推廣應用方面，廣東省佛山市入選政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升首批國家試點，通過搭建“入庫體系”及“項目管理體系”兩駕馬車并行，一方面積極拓展目錄材料品類和數量，另一方面通過試點示范項目等方式提高項目對綠色建材采購應用需求。截至目前，廣東綠色建材入庫1050項、綠色產品認證證書668張，綠色建材試點項目104個，試點項目總建筑面積約456.52萬平方米，總投資額約337.82億元。

在強化監督評價方面，河南省每年都將綠色建筑發展作為考核市政府能耗總量和強度“雙控”工作的重要指標。河南省住房和城鄉建設廳把綠色建筑作為重點工作進行安排布置，與市級住房和城鄉建設部門簽訂目標責任書，壓實工作責任。建設階段對設計、施工、監理、質量監督等環節實行全過程監管，對不符合施工圖設計文件和綠色建筑標準的新建建筑，不得竣工驗收備案，通過“雙隨機、一公開”等形式對綠色建筑完成情況進行檢查，有效推動工作落實。

除了開展城鎮建筑綠色化建設，一些地方還積極加強綠色農房建設。如遼寧省沈陽市積極鼓勵建設單位開發建設高星級綠色建筑，并引導農村新建建筑參照綠色建筑相關標準建設綠色農房；廣東省編制《廣東省農房建設綠色技術導則》，開展既有建筑綠色化改造、綠色建筑后評估等技術標準制修訂；貴州省大力提升農房綠色低碳設計建造水平，建設滿足鄉村生產生活實際需要的新型農房，加強建筑節能材料向鄉村推廣，提高農房能效水平，到2030年建成一批綠色農房，鼓勵建設星級綠色農房和零碳農房。

因地制宜推進項目發展

目前，各地以創建綠色建筑為抓手，多措并舉、深入開展建筑節能減排，為實現碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。

河南省明確星級綠色建筑等重點發展目標，加大對高星級綠色建筑、裝配式建筑、近零能耗建筑等的專項資金支持力度。以鄭州市智能建造試點工作為抓手，加快推動綠色建造、智能建造，探索智能建造與建筑工業化協同發展新路徑。

在技術應用方面，為給綠色建筑的發展提供有效的技術支撐，遼寧省加強了城市信息模型（CIM）平臺等新技術在工程建設領域的應用，并提出抓好鋼結構住宅試點建設，以此推動綠色建筑創建。