來源：廣州市住建局

廣州市住房和城鄉建設局關于進一步落實施工圖數字化審查管理系統應用流程的通知

各區住房城鄉建設主管部門，各有關單位：

根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于優化調整施工圖數字化審查管理系統應用流程的通知》（粵建市函〔2023〕599號,詳見附件）要求，我局組織對廣州市施工圖設計文件審查管理系統（以下簡稱“市審圖系統”）進行了升級改造。為進一步做好審圖系統流程應用工作，現將有關要求通知如下：

一、根據省關于“不要求勘察設計單位和注冊執業人員購買第三方電子認證服務”的統一部署安排，從2023年9月25日零時起，新上傳錄入市審圖系統的工程勘察設計成果文件由各單位按照規定進行簽章，不再要求勘察設計單位、施工圖審查機構和注冊執業人員加蓋第三方電子簽章對工程勘察設計成果文件、審查成果文件進行確認。經確認或審查通過的工程勘察設計成果文件統一通過系統標注“廣東省施工圖數字化審查專用”圖章標識。（點擊可下載查看）新簽章流程操作指引.doc可通過廣東省施工圖數字化審查管理系統查閱（網址：https://210.76.76.18/help/新簽章流程操作指引）。9月25日前已錄入系統的審查項目可按原流程辦理。

二、新流程啟用后，申報施工圖設計文件審查業務的各工程項目勘察設計單位、施工圖審查機構及其從業人員信息統一通過廣東建設信息網“三庫一平臺”（網址：https://skypt.gdcic.net/#/user/home）或者“進粵企業和人員誠信信息等級平臺”（網址：https://jydj.gdcic.net/#/platform）調用獲取。為確保審圖系統和兩個平臺的數據互聯互通，請各工程勘察設計單位、施工圖審查機構及時登陸相關平臺補充完善本單位及從業人員信息。

三、外省進粵有關工程勘察、設計單位應加強對資質證書和出圖印章的管理，出具的工程勘察、設計成果文件應嚴格落實內部校對、審核、審定并按要求簽字簽章后，再加蓋符合商事登記所在省（自治區、直轄市）住房城鄉建設主管部門要求的出圖章。

四、我局將通過審圖系統持續加大檢查力度，發現出圖章樣式不符合要求的，按規定通報相關省（自治區、直轄市）住房城鄉建設主管部門；發現設計單位未依據經審查通過的勘察成果文件進行設計、勘察成果文件未經審查合格前即已出具施工圖審查合格書等不符合法定情形的，按法律法規規定進行處理。

專此通知。

附件：廣東省住房和城鄉建設廳關于優化調整施工圖數字化審查管理系統應用流程的通知

廣州市住房和城鄉建設局

2023年9月19日

點擊下載查看：新簽章具體流程操作指引.doc

01

廣東省住建廳：7月31日起，房建市政工程審圖需取得2個簽章！

7月29日，廣東省住建廳發布了《關于優化調整施工圖數字化審查管理系統應用流程的通知》。要點如下：

省審圖系統不要求勘察設計單位和注冊執業人員購買第三方電子認證服務。

2023年7月31日后申請審圖的房建市政工程審圖流程：

一、送審流程和工程勘察設計成果文件簽章

1. 勘察設計單位經辦人在省審圖系統上傳已簽章的工程勘察設計成果文件后，應發送至本單位該項目負責人和負責加蓋執業印章的注冊執業人員進行確認。
2. 經確認的工程勘察設計成果文件，由勘察設計單位經辦人通過省審圖系統標注“廣東省施工圖數字化審查專用”圖章標識。

二、審查成果文件簽章

• 審圖機構人員審查后，經辦人在成果文件上標注“廣東省施工圖數字化審查專用”圖章標識，不再加蓋廣東省建設工程施工圖設計文件審查專用章和本單位公章。

查看具體操作指引和圖章標識：廣東省住建廳：調整變化！7月31日起，房建市政工程審圖需取得2個簽章！

02

廣州市住建局：7月15日起，全市房建工程開始實施電子圖紙全過程流轉應用！9月1日起，不再單獨上傳竣工圖紙！

7月4日，廣州市住建局發布《關于開展房屋建筑工程電子圖紙全過程流轉應用工作的通知》。

1. 自2023年7月15日起，全市房屋建筑工程自施工圖審查環節開始實施二維電子圖紙的上傳流轉應用，工程開展施工圖審查時應上傳CAD+PDF格式電子圖紙。
2. 自2023年9月1日起聯合驗收案件的竣工圖紙從“電子圖系統”自動采集，聯合驗收系統中不再單獨上傳竣工圖紙。
3. 屬于三維BIM應用范圍的房屋建筑工程，實施二維、三維電子圖紙（CAD+BIM）的同步上傳流轉應用。
4. 房屋建筑工程在施工圖審查、行政審批、建設過程、竣工驗收等環節，以同一套電子圖紙為依據，各環節中對圖紙有修改、變更的，應在同一套圖紙上進行變更，變更記錄全程留痕可追溯。

廣州市住建局：7月15日起，全市房建工程開始實施電子圖紙全過程流轉應用！9月1日起，不再單獨上傳竣工圖紙！

03

廣州市住建局：7月15日起，明確62種施工圖重大變更，須經原審查機構同意！不得超過兩次！

7月7日，廣州市住建局印發了《廣州市房屋建筑工程施工圖設計文件變更指引》《廣州市房屋建筑工程施工圖設計文件重大變更技術清單》，7月15日起正式實施。

• 建設工程施工圖設計文件經審查合格后，應嚴格執行，任何單位和個人均不得擅自進行修改。
• 房屋建筑和市政工程施工圖設計文件取得合格證書后，如有重大變更，需由建設單位組織將修改后涉及重大變更部分的施工圖設計文件通過“廣州市工程圖紙全過程管理系統”送原審查機構審查，原審查機構審查通過并出具變更審查意見告知書。
• 對于施工圖設計一般性變更，建設單位直接將一般性變更部分推送給設計單位，由設計單位上傳至圖紙全過程管理系統存檔。
• 施工圖設計重大變更應及時上傳“廣州市工程圖紙全過程管理系統”審查，重大變更次數原則上不允許超過兩次。

特殊建設工程施工圖設計重大變更流程圖

62種具體情形被視為重大變更

廣州市房屋建筑工程施工圖設計文件重大變更技術清單

第一條、凡涉及《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住建部第13號令）第十一條規定的審查內容的，均視為重大變更，具體為：

（一）涉及工程建設強制性標準的，

（二）涉及地基基礎和主體結構的安全性的，

（三）涉及消防安全性的，

（四）涉及人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性的，

（五）涉及民用建筑節能強制性標準，涉及綠色建筑標準的，

（六）涉及法律、法規、規章規定必須審查的其他內容的。

建設工程施工圖設計文件經審查合格后，應嚴格執行，任何單位和個人均不得擅自進行修改。凡涉及規劃、建設、人防、環保、市政公用等行政主管部門審批內容的重大變更，建設單位應當報經原審批機關批準同意。

第二條、涉及規劃指標的重大變更

對變更規劃部門已批準的建筑工程規劃設計指標內容的（建筑面積、層數、高度、主要使用性質或功能、建筑平面形狀和形式、重點控制區域的建筑外立面風格、色彩等），應由建設單位按程序辦理相關規劃變更手續后，再委托原施工圖審查機構進行重大變更審查。

第三條、施工圖審查后，各專業屬于重大設計變更情況如下：

一、建筑專業

1、消防設計的變更：

1.1、不改變規劃用途，調整建設工程同一單體建筑各層具體使用功能時，對防火分區、疏散距離或火災自動報警系統等消防要求造成影響。

1.2、改變建筑耐火等級、防火間距，消防車道及消防車登高操作場地的尺寸、位置、承載力；改變防火分區的疏散樓梯、消防電梯、安全出口的位置、數量或總疏散寬度；改變避難間或避難層所在樓層、數量及有效避難面積；改變建筑材料及構件燃燒性能等級和耐火極限；改變排煙窗口有效開啟面積及位置；改變室內配變電房、發電機房、消防水泵房、消防控制室、鍋爐房、廚房（非住宅）位置等內容”。

1.3、改變原防火分區或防火單元設置。

2、節能、綠建的變更：

改變建筑的保溫系統、保溫隔熱材料、外窗玻璃參數而降低建筑物的節能標準和性能、影響防火等級。

3、防水設計變更：

降低建筑物防水設計等級、改變地下室內外防水設防位置、改變防水材料導致防水等級降低。

二、結構專業

1、改變建筑結構的抗震設防烈度、設防類別或抗震等級。

2、改變結構體系（如框筒改框剪，或現澆改裝配式等）。

3、改變基礎形式或地基處理方式的。

4、改變結構伸縮縫、沉降縫、防震縫的數量和位置的。

5、超限高層結構抗震設計進行調整，與經超限高層建筑工程抗震設防專項審查通過后的結構抗震設計方案或措施不符合的；高層結構設計進行調整，結構變更導致結構抗震設防超限的。

6、改變主要結構材料等級（包括材料強度、配筋等；常規的鋼筋代換除外）。

7、受其他專業變更影響，改變承重構件的布置和傳力途徑；導致使用荷載、結構布置變化等。

8、施工過程中由于實際施工現場情況改變、施工質量不滿足設計要求等需復核驗算、補強加固等結構專業變更。

三、給排水專業

1、建筑給水排水：給水、排水系統和涉及環保、衛生、公共利益功能的設施；給水系統涉及到供水系統的分區修改及供水形式的修改，如變頻泵供水改無負壓供水、用水量調整達30%以上、水泵房位置調整等。

2、建筑消防系統：改變消防系統和涉及人身、財產安全的設施，如改變建筑消防水源的來源或位置；改變消防水池或水箱的有效容積或數量及位置，或改變消防給水系統設計標準；改變室內外消防系統形式或調整室內消防系統分區；基于建筑專業消防設計變更引起的消防給排水設計調整。

3、建筑熱水系統：熱水供水系統涉及供水熱源及供水分區的修改、循環方式修改等；或因建筑功能調整需要增加或取消部分熱水系統。

4、海綿城市系統：涉及將大量室外海綿設施減少，減少幅度達30%以上者。

5、給水、污水處理工程：工程的建設規模、設計標準、總體布局、布置方案、主要建筑物結構形式、重要機電金屬結構設備或材料、重大技術問題的處理措施、施工組織設計、征地拆遷等方面發生變化，對工程的質量、安全、工期、投資、效益發生重大影響的設計變更，包括但不限于以下內容：管線工程基礎處理方案、建筑物結構形式、施工工藝、收水范圍、重要材料等根本性改變的，增加或取消結構物。

四、暖通專業

1、改變設計標準、主要室內設計參數【包括：設計標準的改變、室內主要設計參數（如室內的CO2濃度、潔凈度、溫濕度、新風取值等）】。

2、改變冷熱源方案。

3、改變供暖、通風及空氣調節系統制式；當改為集中供暖或集中空調時，需提供冷、熱負荷計算書。

4、改變防排煙系統設計形式；改變原防排煙系統設計執行標準。

5、改變燃氣(油)鍋爐房、直燃機房、燃氣三聯供機房等與消防相關的設備用房的位置、泄爆條件。

6、改變暖通專業節能、環保、衛生設計，如鍋爐房煙氣排放的位置、高度和排氣處理方式的改變；公共廚房油煙排放的位置、高度和排氣處理方式的改變；實驗室廢氣排放的位置、高度和排氣處理方式的改變。

7、由于相關專業的重大變更引起的暖通專業重大變更。

五、電氣專業

1、改變用電負荷等級、系統容量、發電機容量、一級配電電壓及系統結線、低壓配電系統（一、二級負荷）的結線形式等。

2、改變多油開關房、油浸變壓器室、充有可燃油的高壓電容器室、發電機房等含可燃油電氣用房的位置、或變更上述電氣用房內的電氣設備而引起可燃油量增加，或改變消防控制室的位置。

3、改變電線、電纜等級、規格等標準的。

4、改變防雷類別、雷電防護做法、接地形式等。

5、改變火災自動報警系統形式、聯動控制方式。

6、改變電氣節能設計、變更照明功率密度值。

7、由于相關專業重大變更引起的電氣專業重大變更。

第四條、專項設計審查的重大變更

一、人防專項設計變更

1、改變人防工程平時或戰時的使用功能的。

2、改變人防工程的抗力級別的。

3、改變人防工程的建設位置（含水平位置和豎向位置）。

4、改變人防工程的結構層高的（不含局部升降板）。

5、改變人防工程戰時掩蔽人數的。

6、改變防護單元劃分的。

7、改變人防口部位置的（不含組成口部的人防墻體的合理性微調）。

8、改變人防工程建筑面積的（不含合理性微調）。

9、減少防護單元戰時出入口數量的。

10、減少防護單元戰時出入口設計寬度的。

11、改用非標準人防防護設備型號的。

12、改變基礎形式的。

13、人防工程某一種類的結構構件的材料等級、截面尺寸或配筋發生大面積（或大量）調整的（同級別鋼筋代換除外）。

14、對人防工程防護安全影響較大的特殊結構構件發生改變的（如托柱轉換梁，托墻轉換梁等）。

15、人防戰時主要設備的參數或數量發生變化的（含過濾吸收器、超壓排氣閥門、密閉閥門、風機、空調室內外機組、水箱、柴油發電機組、油箱等）。

16、戰時電站的柴油發電機房的降溫方式發生改變的。

17、相關專業的重大變更引起降低人防工程防護安全性能的。

二.裝配式設計變更

1、裝配式構件類型發生改變的。

2、裝配式節點連接方式發生改變的。

3、發生與非裝配式建筑結構重大變更相同的變更時。

第五條巖土工程勘察報告的重大變更

1、更改地質時代、地貌單元、重新劃分巖土分層及建筑場地類別。

2、修改或提供新的有關巖土層的物理力學指標和水文地質參數。

3、施工時發現與勘察報告不相符，需進行的工程勘察補充勘察或施工勘察。

4、施工時發現或因施工造成的不良地質作用影響場地穩定性而進行的補勘。

5、設計文件在建筑規模、平面位置形狀和尺寸、結構的抗震設防等級、結構體系、荷載取值、基礎形式、基礎埋深等方面的重大變更，造成原勘察報告不能滿足要求時而進行的補充勘察工作。

6、重新修改抗浮錨桿（樁）、地基處理等巖土工程設計。

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廣州市住建局：7月15日起，明確62種施工圖重大變更，送原審查機構審查！不得超過兩次！

04

廣州市住建局擬修改電子圖紙全過程流轉實施細則：不限制重大變更的次數

8月30日，廣州市住建局為進一步明確工程圖紙全過程管理的細節，公開征求《房屋建筑工程電子圖紙全過程流轉工作指引細則（1.0）》意見。

01

可分階段審圖

施工圖審查業務流程沿用現有流程，只是圖紙上傳格式改為【PDF+CAD】pack格式圖紙。

分階段審圖

施工圖審查業務可分階段進行，可劃分為【±0.000以下階段】和【整體】兩個階段。

建設單位可以根據需求選擇(分階段審圖通知)辦理，工程【±0.000以下階段】的施工許可證時，應提交“審查系統”中出具的《工程地下階段施工圖設計文件技術審查意見》,作為本階段施工圖審查合格材料。

建設單位辦理【±0.000以上階段】或直接辦理工程整體的施工許可證時，應提交“審查系統”中出具的《施工圖聯合審查合格書》。

02

重大變更需經原審圖機構審查合格，不限制次數

重大變更：

應在施工前及時完成重大變更流程，建設單位發起、設計單位上傳，審圖機構審查合格后完成重大變更流程。

不限制重大變更的次數。

一般變更：

分為四個階段開展一般變更圖紙上傳工作。四個階段分別為【±0.00以下】, 【結構封頂】, 【機電安裝及裝飾裝修】,【周邊配套設施】,在四個階段分布驗收完成后的15天內，在電子圖系統中完成一般變更圖紙的上傳工作。

變更圖紙的具體要求:

一般變更，在審圖通過的施工圖紙作為底圖，在底圖上進行變更標注，以變更記錄單或變更聯系單或圖紙方式標注的形式，可不上傳變更新圖紙，但需要勾選此變更涉及的圖紙；

重大變更，需要重新編制圖紙，并使用打包軟件對應上傳【.pack】格式的基于底圖的CAD+PDF施工圖紙，作為變更圖紙。

03

竣工圖的繪制流程

(1)未變更過的施工圖紙，以施工圖審查通過的圖紙作為竣工圖。設計、施工、監理單位分別確認后，建設單位點擊加蓋圖紙碼，形成最終竣工圖。

(2)變更過的施工圖紙，由設計單位或建設單位委托施工單位基于過程變更記錄，繪制竣工圖，并給設計、施工、監理單位分別確認后，最后建設單位點擊加蓋圖紙碼，形成最終竣工圖。

(3)2023年9月1日起，工程竣工圖由圖紙全過程平臺的【竣工圖管理】模塊推送至廣州市工程建設項目聯合審批平臺-聯合審圖系統使用。

(4)“電子圖系統”上，對有變更記錄的圖紙上傳最后一版竣工圖，各責任單位需確認圖紙，并上傳承諾書用于確認各方責任。

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聲明

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