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戴雅萍:以政策與市場推動建筑節能進程
時間:2014-03-17 14:12:44 作者:本站編輯 來源:網絡媒體 閱讀:1432內容摘要:黨的十八大報告和中央經濟工作會議都明確要求,進一步加強生態文明建設。因此,全國各地大力推進綠色建筑,最大限度地節約資源、保護環境和減少污染。但在推進過程中,推進手段、部門單一等問題制約著綠色建筑的推廣和普及。全國人大代表、江蘇省蘇州設計研究院股份有限公司4事長戴雅萍認為,現行以行...黨的十八大報告和中央經濟工作會議都明確要求,進一步加強生態文明建設。因此,全國各地大力推進綠色建筑,最大限度地節約資源、保護環境和減少污染。但在推進過程中,推進手段、部門單一等問題制約著綠色建筑的推廣和普及。
全國人大代表、江蘇省蘇州設計研究院股份有限公司董事長戴雅萍認為,現行以行政命令“一刀切”強制執行綠色建筑標準的做法,容易導致花錢應付不管實效的問題,而用財政資金以獎代補,也存在惠及面不廣、補助資金不多等問題,無法調動社會參與的積極性。綠色建筑涵蓋建筑全壽命周期,其項目投資、立項、土地出讓等前期環節中監管部門參與尤其重要,但目前地方上基本是住房城鄉建設主管部門唱“獨角戲”。從行政職能看,住房城鄉建設部門只能承擔對綠色建筑項目建設的監督工作,無法涵蓋建設全過程,推進綠色建筑力不從心。此外,綠色建筑建設ㄖ厥由杓?、忽试仺成后哉b泄芾淼奈侍庖脖冉賢懷觶造成項目建成后沒有產生應有的綠色節能效果。
為此,戴雅萍建議,完善政府推進綠色建筑的機制,落實《國家綠色建筑行動方案》,盡快制訂推進綠色建筑的財政激勵、稅收優惠、金融服務、土地轉讓等方面的實施細則和配套措施,加強“頂層設計”,真正落實各職能部門責任,形成合力,讓“市長”之手和“市場”之手共同推進綠色建筑。
同時,要進一步調整現有綠色建筑標準,針對不同類型、不同氣候環境制訂相應綠色建筑標準,提出合適的評價標準以及評價程序,引導建設單位、設計單位選擇合理的規劃、建設方案和技術措施,避免盲目的高投入和資源消耗。要強制執行綠色建筑和公共機構建筑能源審計、公示制度并督促建筑使用單位或物業管理單位認真落實。
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