中新社北京8月27日電 (記者 龐無忌)中國國家發(fā)展和改革委員會27日出臺包括加強節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等12項措施，以確保完成2013年節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)。

    資源環(huán)境制約是當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾。2013年初以來，影響近半數(shù)人口的持續(xù)霧霾天氣也對環(huán)境治理提出緊迫要求。

    發(fā)改委透露，目前節(jié)能減排目標(biāo)完成進度滯后，要實現(xiàn)“十二五”(2011-2015年)目標(biāo)任務(wù)，后三年年均單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗需降低3.84%，比前兩年平均降幅高1.03個百分點，氮氧化物平均降幅需達(dá)到4%以上。

    具體到今年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%。

    在發(fā)改委出臺的12條措施中，確保完成2013年節(jié)能減排工作任務(wù)目標(biāo)排在首位。官方強調(diào)，要強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，并將其納入官員考核體系。

    此外，發(fā)改委稱，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴張，加快淘汰落后產(chǎn)能調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    結(jié)構(gòu)調(diào)整之外，官方部署中國今年加快實施節(jié)能減排重點工程；推動包括綠色建筑、低碳交通運輸體系建設(shè)等重點領(lǐng)域節(jié)能；推進主要污染物減排，加大細(xì)顆粒物(PM2.5)治理力度；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣。

    在機制方面，發(fā)改委表示，要完善節(jié)能減排的經(jīng)濟政策，包括調(diào)整和完善成品油、天然氣價格形成機制，嚴(yán)格落實差別電價、懲罰性電價、脫硫電價和脫硝電價政策；推行節(jié)能減排市場化機制；強化節(jié)能減排管理監(jiān)督等。(完)

       中新網(wǎng)8月27日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于加大工作力度確保實現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》。《通知》提出12條措施，以確保完成2013年目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束"目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　《通知》要求，以節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，下更大決心，用更大氣力，采取更加有力的政策措施，確保2013年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上。

　　《通知》全文如下：

　　 國家發(fā)展改革委關(guān)于加大"作力度

　　確保實現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知

　　發(fā)改環(huán)資1585號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　為切實做好節(jié)能減排工作，確保完成2013年目標(biāo)任務(wù)，并為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、確保完成2013年節(jié)能減排工作任務(wù)目標(biāo)

　　我國正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，能源資源需求剛性增長，資源環(huán)境0束日益突出。2012年，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手，采取一系列政策措施，推動節(jié)能減排工作取得積極進展，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3.6%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放0量分別減少4.52%、3.05%、2.62%、2.77%，實現(xiàn)了全年目標(biāo)。但是，當(dāng)前節(jié)能減排的形勢依然嚴(yán)峻，實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)更加艱巨。一是節(jié)能減排目標(biāo)完成進度滯后，要實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，后三年年均單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗需降低3.84%，比前兩年平均降幅高1.03個百分點，氮氧化物平均降幅需達(dá)到4%以上。二是今年以來，高耗能、高排放行業(yè)增長加快，能耗強度下降速度放緩，污染物排放增量壓力加大。三是隨著節(jié)能減排工作深入，政策機制不完善、基礎(chǔ)工作薄弱等問題日益凸顯。